關(guān)于印發(fā)《湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報指南(試行)》的通知

各縣(市、區(qū))工信主管部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚地):

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報指南(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

  湛江市工業(yè)和信息化局

  2022年8月25日 

 ?。?lián)系人:謝哉盛,聯(lián)系電話:3310442)

  湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報指南

  (試行)

  根據(jù)《關(guān)于完善珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作機(jī)制的意見》(粵辦發(fā)〔2020〕5號)、《關(guān)于印發(fā)省級財政資金項(xiàng)目庫管理辦法的通知》(粵工信辦函〔2020〕25 號)、《廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(粵府〔2018〕120號)和《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法》(粵財工〔2019〕115號)有關(guān)規(guī)定要求,為做好項(xiàng)目入庫工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本指南。

  一、支持方向

  根據(jù)粵辦發(fā)〔2020〕5號文,省財政將繼續(xù)每年給予我市1億元專項(xiàng)幫扶資金,用于完善省產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。省產(chǎn)業(yè)園指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(含依托省級園帶動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域),分別為湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山順德(廉江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、吳川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、霞山臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、徐聞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、湛江坡頭產(chǎn)業(yè)園、遂溪產(chǎn)業(yè)園、湛江奮勇產(chǎn)業(yè)園、雷州產(chǎn)業(yè)集聚地、麻章產(chǎn)業(yè)集聚地(非獨(dú)立)。

  二、入庫對象

 ?。ㄒ唬┥陥筚Y格

  符合以下其中一項(xiàng),則可獲得申報資格,由市工業(yè)和信息化局匯總形成每年度省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報名單(附件1)。

  1.前一年度專項(xiàng)幫扶資金在當(dāng)年12月底前全部完成支出的園區(qū);

  2.前一年度未獲得專項(xiàng)幫扶資金的園區(qū);

  3.前一年度工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價獲得前五名的園區(qū);

  4.市委、市政府有重大工作部署的園區(qū)。

 ?。ǘ╉?xiàng)目要求

  重點(diǎn)支持符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,屬于“七通一平”設(shè)施和公共服務(wù)平臺,且成熟度高、支出進(jìn)度快的項(xiàng)目。包括續(xù)建項(xiàng)目(已動工建設(shè)且在持續(xù)建設(shè))和擬建項(xiàng)目(原則上計劃于申報年度12月前開工)。獲得申報資格的省產(chǎn)業(yè)園(集聚地)最多報送3個項(xiàng)目,同一項(xiàng)目不得多頭申報省級專項(xiàng)資金?;?xiàng)目應(yīng)根據(jù)基建項(xiàng)目管理規(guī)定提供立項(xiàng)批復(fù)、概算批復(fù)依據(jù)(在資金分配前)。

  三、評審標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┍匾裕?/strong>30分)

  設(shè)定政策與職責(zé)(10分)、需求與目的(10分)、預(yù)期價值(10分)等3個評分指標(biāo)。

  (二)可行性(40分)

  設(shè)定項(xiàng)目論證(10分)、可行性分析(5分)、配套資金保障(5分)、項(xiàng)目計劃進(jìn)度(5分)、項(xiàng)目前期工作(7分)、項(xiàng)目實(shí)施條件完備性(8分)等6個評分指標(biāo)。

 ?。ㄈ┓?wù)保障能力(10分)

  設(shè)定基礎(chǔ)條件與保障(5分)、管理制度保障(5分)等2個評分指標(biāo)。

 ?。ㄋ模┵Y料完整性(5分)

  項(xiàng)目入庫申報材料是否完整、內(nèi)容齊全(5分)。

 ?。ㄎ澹┈F(xiàn)場核查情況(15分)

  申報資料與現(xiàn)場考察情況是否一致(15分)

  以上具體分值和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見《省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評審表》(附件2)

  四、項(xiàng)目計分

  為加大對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持,設(shè)定項(xiàng)目得分系數(shù)(1-1.5),單個項(xiàng)目最終得分:

  100~90分項(xiàng)目×系數(shù)1.5;

  89~80分項(xiàng)目×系數(shù)1.2;

  79~60分項(xiàng)目×系數(shù)1.0;

  60分以下項(xiàng)目不予入庫,不再計算最終分?jǐn)?shù)。

  五、入庫金額

  按照1億元額度,視工作實(shí)際按程序計提工作經(jīng)費(fèi)后,剩余資金分配至園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。

  項(xiàng)目入庫金額=項(xiàng)目最終得分÷所有入庫項(xiàng)目最終得分之和×剩余資金。

  如省最終下達(dá)資金大于或小于1億元,則按上述公式同樣計算后進(jìn)行分配;如項(xiàng)目在資金分配前無法提供立項(xiàng)批復(fù)、概算批復(fù)依據(jù)等相關(guān)材料,則該項(xiàng)目暫不安排資金,并重新計算其它項(xiàng)目金額;如出現(xiàn)項(xiàng)目入庫金額大于需求金額,則將多余金額調(diào)整至排序第一的項(xiàng)目,排序第一的項(xiàng)目資金需求滿足后,再依次調(diào)整至排序第二的項(xiàng)目,以此類推。

  六、評審流程

 ?。ㄒ唬┙M織申報

  市工業(yè)和信息化局按照省的工作要求發(fā)布申報通知,組織省產(chǎn)業(yè)園(集聚地)填報《省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報表》(附件3)和《績效目標(biāo)申報表》(附件4),并按照《申報材料提綱》(附件5)提供園區(qū)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)情況、財政資金管理制度、申報項(xiàng)目的立項(xiàng)證明、前期工作資料(項(xiàng)目用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、環(huán)評、項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)、施工圖及審核等)、招投標(biāo)情況、施工合同、施工許可、現(xiàn)場照片等材料。各縣(市、區(qū))工信主管部門對園區(qū)申報材料進(jìn)行初審確認(rèn)后,匯總上報至市工業(yè)和信息化局。

  (二)組織評審

  市工業(yè)和信息化局業(yè)務(wù)科室對申報材料進(jìn)行整理、初審后,組織專家或第三方機(jī)構(gòu)按照上述評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面評審和現(xiàn)場核查,對每個項(xiàng)目進(jìn)行評分并簽字確認(rèn)。

 ?。ㄈ┰u審復(fù)核

  市工業(yè)和信息化局業(yè)務(wù)科室對專家或第三方機(jī)構(gòu)的評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,無誤后簽字確認(rèn)。

  (四)提交審批

  按程序提交市工業(yè)和信息化局財政專項(xiàng)資金審核小組審查和黨組會議審議。

  (五)公示入庫

  公示無異議后進(jìn)行入庫,并報送省工業(yè)和信息化廳和市財政局備案。

  七、工作要求

  (一)各有關(guān)縣(市、區(qū))工信主管部門、省產(chǎn)業(yè)園(集聚地)要按照時間節(jié)點(diǎn)報送項(xiàng)目及佐證材料,并對報送資料真實(shí)性負(fù)責(zé),對弄虛作假的園區(qū)一經(jīng)查實(shí)取消入庫資格。

  (二)評審專家、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)要堅持實(shí)事求是原則,客觀、公正地審核材料的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性,不受任何影響公正性因素干擾,對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任;應(yīng)保守評審對象的秘密,對評審所涉及的項(xiàng)目內(nèi)容等負(fù)有保密責(zé)任,不得復(fù)制任何評審材料;評審期間,未經(jīng)組織方許可不得就評審事項(xiàng)與評審對象聯(lián)系,不得以任何方式收取評審對象提供的利益和好處。

  八、其它事項(xiàng)

  本指南自印發(fā)之日起試行3年,由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。試行期間,可視有關(guān)工作要求或工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況適時調(diào)整。

  附件:1.省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報名單

            2.省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評審表

            3.省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報表

            4.績效目標(biāo)申報表

            5.申報材料提綱

湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《湛江市省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)幫扶資金申報指南(試行)》的通知.pdf

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