關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）管理實(shí)施細(xì)則》的通知（珠工信〔2023〕95）
ZBGS-2023-12
各區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)），各相關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
特此通知。
珠海市工業(yè)和信息化局
2023年6月26日
珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）管理實(shí)施細(xì)則
第一章 ?總則
第一條 ?為堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，深化落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一”工作總抓手，拉動(dòng)我市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資快速增長(zhǎng)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 ?本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技改資金）是指由市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排用于推進(jìn)工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和技術(shù)創(chuàng)新的資金。
第三條 ?技改資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開(kāi)，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。
第二章 ?資金支持的方向和方式
第四條 ?資金支持的專(zhuān)題、條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
專(zhuān)題一：技術(shù)改造固投獎(jiǎng)勵(lì)
（一）基本條件
1.企業(yè)注冊(cè)地在珠海、具備獨(dú)立法人資格，項(xiàng)目實(shí)施地在珠海，項(xiàng)目實(shí)施主體是工業(yè)企業(yè)；
2.項(xiàng)目新購(gòu)置設(shè)備200萬(wàn)元（不含稅）以上；
3.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元以上；
4.項(xiàng)目按規(guī)定辦理由工信部門(mén)出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
5.項(xiàng)目納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)；
6.項(xiàng)目已通過(guò)完工評(píng)價(jià)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)2023年1月1日至2023年12月31日期間完工的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，按設(shè)備投資額（不含稅）不超過(guò)15%、廠房（或生產(chǎn)車(chē)間升級(jí)改造）投資額（不含稅）不超過(guò)2%的獎(jiǎng)補(bǔ)比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過(guò)1000萬(wàn)元（其中，廠房獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過(guò)200萬(wàn)元）。廠房投資不受理單獨(dú)申報(bào)。
專(zhuān)題二：貸款貼息
（一）基本條件
1.企業(yè)注冊(cè)地在珠海、具備獨(dú)立法人資格，項(xiàng)目實(shí)施地在珠海，項(xiàng)目實(shí)施主體是工業(yè)企業(yè)；
2.項(xiàng)目按規(guī)定辦理備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
3.項(xiàng)目納入工業(yè)投資、技改投資統(tǒng)計(jì)；
4.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資未獲得市財(cái)政資金支持，且項(xiàng)目貸款未獲得財(cái)政貼息支持；
5.項(xiàng)目在合作銀行辦理固定資產(chǎn)投資貸款。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)項(xiàng)目在2023年1月1日至2023年12月31日期間產(chǎn)生的貸款，按照給予不超過(guò)當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）50%的貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目貼息額度不超過(guò)1000萬(wàn)。
（三）自本細(xì)則實(shí)施之日起，《珠海市促進(jìn)工業(yè)投資貸款貼息實(shí)施辦法》（珠工信〔2021〕259 號(hào)）貼息支持對(duì)象范圍及貼息補(bǔ)助金額上限，按本專(zhuān)題執(zhí)行。其他不變。
專(zhuān)題三：投資獎(jiǎng)勵(lì)
（一）基本條件
1.企業(yè)注冊(cè)地在珠海、具備獨(dú)立法人資格，項(xiàng)目實(shí)施地在珠海，項(xiàng)目實(shí)施主體是工業(yè)企業(yè)；
2.項(xiàng)目按規(guī)定辦理備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
3.項(xiàng)目在2023年1月1日至12月31日期間完成設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元（不含稅），或完成設(shè)備等技術(shù)改造投資超過(guò)500萬(wàn)元（不含稅）；
4.項(xiàng)目按規(guī)定納入2023年工業(yè)投資或技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
給予項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)46.8萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)際投資額和入庫(kù)工業(yè)投資金額均達(dá)到500萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；均達(dá)到5000萬(wàn)元（含）-1億元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；均達(dá)到1億元（含）-5億元獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；均達(dá)到5億元（含）-10億元獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；均達(dá)到10億元（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。技術(shù)改造投資獎(jiǎng)勵(lì)較上述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。2023年1月1日至6月30日期間實(shí)際投資額和入庫(kù)金額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮30%。
專(zhuān)題四：入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)
（一）基本條件
項(xiàng)目納入廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（企業(yè)技術(shù)改造）入選項(xiàng)目庫(kù)但未列入資金項(xiàng)目計(jì)劃。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按經(jīng)核定的設(shè)備投資額不超過(guò)7.5%的獎(jiǎng)補(bǔ)比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)比例可視當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排情況進(jìn)行調(diào)整。
專(zhuān)題五：創(chuàng)新能力建設(shè)
（一）基本條件：企業(yè)獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定、獲得市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)依托市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的，按不超過(guò)項(xiàng)目計(jì)入固定資產(chǎn)的研發(fā)設(shè)備總額（不含稅）15%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)50萬(wàn)元，最少不低于20萬(wàn)元。
專(zhuān)題六：新項(xiàng)目加快投產(chǎn)
（一）基本條件：企業(yè)當(dāng)年注冊(cè)當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)當(dāng)年注冊(cè)當(dāng)年升規(guī)的工業(yè)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，與現(xiàn)行小升規(guī)政策可以疊加享受。
第五條 ?同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專(zhuān)題一至五，由企業(yè)自主選擇一個(gè)專(zhuān)題申報(bào)。項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資（含設(shè)備投資、廠房投資、研發(fā)設(shè)備投資等）未獲得過(guò)市財(cái)政資金的支持。鼓勵(lì)企業(yè)以自主創(chuàng)新的方式開(kāi)展技術(shù)改造，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
第六條??對(duì)2022年工業(yè)投資增長(zhǎng)速度高于全市增速的行政區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）可給予獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由行政區(qū)政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）統(tǒng)籌用于支持本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體辦法由各區(qū)自行制定。
第三章 ?申報(bào)和評(píng)審程序
第七條 ?申報(bào)和評(píng)審程序：
（一）市工業(yè)和信息化局將根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)選取部分或全部專(zhuān)題開(kāi)展申報(bào)（具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)），并根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排情況確定最終獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)題及獎(jiǎng)補(bǔ)金額。專(zhuān)題四可視情況免審即享。
（二）項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)專(zhuān)題需按照文件的通知要求，做好申報(bào)資料的編寫(xiě)工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并向市工業(yè)和信息化局遞交紙質(zhì)申請(qǐng)資料，完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)專(zhuān)題五國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，需提交書(shū)面請(qǐng)款申請(qǐng)至市工業(yè)和信息化局。
（三）市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)結(jié)果擬定資金計(jì)劃，并報(bào)局黨組會(huì)議研究。
（四）市工業(yè)和信息化局對(duì)擬支持單位報(bào)市政府審批并進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期結(jié)束，對(duì)無(wú)異議的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局下達(dá)資金計(jì)劃，獲得財(cái)政資金支持的單位配合辦理資金劃撥手續(xù)；對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，取消該項(xiàng)目財(cái)政資金支持資格。
（五）獲得財(cái)政資金的單位須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，做好賬務(wù)處理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、工信等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第四章 ?管理和監(jiān)督
第八條 市工業(yè)和信息化局對(duì)技術(shù)改造資金使用情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。不定期對(duì)獲得技術(shù)改造資金的單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。被檢查的單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第九條 ?項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，并將相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)，原則上5年內(nèi)停止申報(bào)工信類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資格。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 ?附則
第十條 ?本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。
