廣東省院士成果轉(zhuǎn)化基地引進(jìn)院士項(xiàng)目實(shí)施管理工作指引
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,市府直屬各單位，北京大學(xué)東莞光電研究院、廣東省院士成果轉(zhuǎn)化基地：
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?????????東莞市科學(xué)技術(shù)局
2019年9月9日
東莞市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于廣東省院士成果轉(zhuǎn)化基地引進(jìn)院士項(xiàng)目實(shí)施管理工作指引
第一章 ?總則
第一條?為充分發(fā)揮廣東省院士成果轉(zhuǎn)化基地（以下簡(jiǎn)稱基地）的作用，吸引和推動(dòng)更多國(guó)內(nèi)外院士來(lái)莞進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展升級(jí)版的行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（東委發(fā)〔2017〕15號(hào)）、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于廣東省院士成果轉(zhuǎn)化基地支持方式與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》（東府辦復(fù)〔2018〕134號(hào)）有關(guān)精神，特制定本辦法。
第二章 ?工作機(jī)制
第二條 市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基地引進(jìn)院士項(xiàng)目工作，負(fù)責(zé)基地引進(jìn)項(xiàng)目及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的審核、預(yù)算申報(bào)、資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)及組織驗(yàn)收。
第三條?基地具體負(fù)責(zé)院士項(xiàng)目的引進(jìn)工作，制定具體引進(jìn)管理辦法，擬定年度引進(jìn)工作計(jì)劃，確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，審定引進(jìn)名單，并做好引進(jìn)后相關(guān)管理服務(wù)。基地的運(yùn)營(yíng)管理主體為東莞燕園科技產(chǎn)業(yè)管理有限公司。
第四條?市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)院士項(xiàng)目的資金預(yù)算安排，對(duì)專項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章 ?引進(jìn)對(duì)象及條件
第五條?引進(jìn)對(duì)象。本辦法所指的院士項(xiàng)目是對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的院士科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或相當(dāng)于院士級(jí)別的科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第六條?引進(jìn)的院士項(xiàng)目須組建核心團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)由院士和2名以上核心成員組成，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)術(shù)水平在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)，已取得突出成績(jī)或具有明顯的創(chuàng)新潛力。
第七條?引進(jìn)的院士項(xiàng)目須產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)成果須具備產(chǎn)業(yè)化條件。
第八條?引進(jìn)的院士項(xiàng)目須有承接主體。承接主體既可是團(tuán)隊(duì)自主在東莞市注冊(cè)成立的公司；也可是在東莞市內(nèi)注冊(cè)成立的其他公司。院士項(xiàng)目可增加1家協(xié)作單位，承接主體與協(xié)助單位為院士項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化提供所需的資金、場(chǎng)地等配套保障，共同完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容、成果指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
第四章 ?引進(jìn)流程
第九條?發(fā)布計(jì)劃?；刎?fù)責(zé)發(fā)布年度院士項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃，收集申報(bào)資料。
第十條 資格審查?；刎?fù)責(zé)審核擬引進(jìn)的院士項(xiàng)目提交的院士身份、科技成果、專利技術(shù)及承接主體注冊(cè)信息等，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。
第十一條 項(xiàng)目評(píng)審?；匚械谌浇M織專家對(duì)院士項(xiàng)目進(jìn)行答辯評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估其創(chuàng)新能力、項(xiàng)目先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化可行性，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定引進(jìn)名單。
第十二條 立項(xiàng)審批?；貙⒃菏宽?xiàng)目引進(jìn)名單及相關(guān)材料提交東莞市科學(xué)技術(shù)局審核，由東莞市科學(xué)技術(shù)局報(bào)市政府審批后下達(dá)立項(xiàng)通知，待合同簽訂后按有關(guān)規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。
第十三條 合同簽訂。院士團(tuán)隊(duì)、承接主體（包含協(xié)作單位）、基地共同簽訂為期不超過(guò)3年的項(xiàng)目合同，明確團(tuán)隊(duì)成員、合作項(xiàng)目、資金使用計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬以及實(shí)施預(yù)期目標(biāo)等問(wèn)題，并履行合同相關(guān)責(zé)任義務(wù)。
第五章 ?扶持政策
第十四條?資金資助及自籌配套。對(duì)基地引進(jìn)的院士項(xiàng)目，東莞市財(cái)政每年給予不高于1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。每年引進(jìn)院士項(xiàng)目數(shù)量、資助比例及撥付方式由基地確定，每個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元，承擔(dān)主體（協(xié)作單位）按照資助金額進(jìn)行不少于1:1自籌配套。
第十五條?給予基地為期三年共計(jì)300萬(wàn)元（每年100萬(wàn)元）的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，保障院士項(xiàng)目引進(jìn)順利實(shí)施。基地年度運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由市科技局一次性撥付。
第十六條?引導(dǎo)院士項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)資助，指導(dǎo)承擔(dān)主體申報(bào)國(guó)家和省有關(guān)項(xiàng)目支持，對(duì)符合我市特色人才政策的團(tuán)隊(duì)成員，主動(dòng)為其爭(zhēng)取政策支持。
第十七條?融資引導(dǎo)?；貐f(xié)同承擔(dān)主體落實(shí)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資保障，引導(dǎo)銀行和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以跟進(jìn)貸款和股權(quán)投資等方式支持院士項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
第六章 ?服務(wù)與管理
第十八條 ?以放權(quán)給基地管理為原則。賦予基地及團(tuán)隊(duì)充分自主權(quán)，自主決策技術(shù)路線、人員聘用和經(jīng)費(fèi)使用等事項(xiàng)。
第十九條 年度考察?；孛磕曛辽俳M織一次項(xiàng)目實(shí)地考察，主要了解院士項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目管理、研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問(wèn)題等，做好跟蹤服務(wù)，并形成考察報(bào)告報(bào)市科技局備案。
第二十條?項(xiàng)目變更。團(tuán)隊(duì)帶頭人、成員和承擔(dān)主體以及研究項(xiàng)目，原則上不得變更。團(tuán)隊(duì)帶頭人發(fā)生變更時(shí)，資助計(jì)劃自動(dòng)終止。團(tuán)隊(duì)核心成員（只允許變更1人/次）或部分項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容目標(biāo)因特殊情況確需變更的，須經(jīng)基地審核并報(bào)東莞市科學(xué)技術(shù)局備案。
第二十一條?檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目期滿后，由市科技局組織專家對(duì)院士項(xiàng)目進(jìn)行期滿評(píng)估驗(yàn)收。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或基本達(dá)到合同約定目標(biāo)的，且財(cái)政資金使用符合有關(guān)規(guī)定要求的，視為驗(yàn)收合格。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效果差，未達(dá)合同約定目標(biāo)80%或不按規(guī)定管理和使用財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)，且經(jīng)整改后仍未滿足結(jié)題要求的，視為驗(yàn)收不合格，追回除合理支出費(fèi)用外的相關(guān)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)。 ?
第七章 ?附則
第二十二條?違約處理。對(duì)團(tuán)隊(duì)或承擔(dān)主體存在未經(jīng)批準(zhǔn)同意擅自遷離東莞或使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)在外市產(chǎn)業(yè)化等情況，視作違約處理，有關(guān)單位須退還全部相關(guān)資助經(jīng)費(fèi)。
第二十三條?本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日，由東莞市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
