關(guān)于印發(fā)《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市財(cái)政局關(guān)于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法》的通知
各市（區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財(cái)政局關(guān)于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時(shí)向市科技局、市財(cái)政局反映。
江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財(cái)政局
2019年12月16日
江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財(cái)政局關(guān)于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法
第一章 總 則
第一條
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）、《科技部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃>的通知》（國科辦高〔2017〕55號），結(jié)合《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法（修訂）》（粵科規(guī)范字〔2018〕1號）和我市實(shí)際情況，為加快提升我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的管理水平，引導(dǎo)科技孵化育成體系提質(zhì)增效發(fā)展，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過提供辦公空間和孵化服務(wù)，提升企業(yè)的存活率和成長率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)及企業(yè)家的各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。要求孵化場地面積不少于2000平方米，在孵企業(yè)不少于20家。
眾創(chuàng)空間是以科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為主要服務(wù)對象，以團(tuán)隊(duì)孵化為主要任務(wù)，通過提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和技能，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)將科技創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為實(shí)業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。要求孵化場地面積不少于200平方米，為不少于10個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）提供服務(wù)。
第三條 申請我市財(cái)政后補(bǔ)助的孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)是江門市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，且經(jīng)市級（含）以上科技主管部門認(rèn)定或遴選的孵化器、眾創(chuàng)空間。
第四條
通過獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式對孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行扶持。后補(bǔ)助資金由市本級財(cái)政與項(xiàng)目所在轄區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)，其中：對蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市按3:7比例分擔(dān)，對臺山市、開平市、恩平市按1:1比例分擔(dān)。后補(bǔ)助資金由項(xiàng)目申報(bào)單位（即運(yùn)營機(jī)構(gòu)）統(tǒng)籌安排使用。
第二章 部門職責(zé)
第五條 江門市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助資金的申報(bào)、審查核實(shí)、清算和績效自評等工作。各市（區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)本轄區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間的發(fā)展，組織后補(bǔ)助資金的申請、清算等工作。
第六條 江門市財(cái)政局與各市（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的后補(bǔ)助資金。江門市財(cái)政局對資金規(guī)范使用情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)。各市（區(qū)）財(cái)政部門配合當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T開展后補(bǔ)助資金清算工作，同時(shí)接受相關(guān)監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。
第三章 新增孵化面積后補(bǔ)助
第七條 經(jīng)市級（含）以上科技主管部門認(rèn)定或遴選的孵化器、眾創(chuàng)空間，其新增孵化面積中在孵企業(yè)實(shí)際使用面積（含公共服務(wù)場地）以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助，每家補(bǔ)助金額每年不超過100萬元。
第八條 新增孵化面積包括孵化器或眾創(chuàng)空間認(rèn)定時(shí)的面積，以及認(rèn)定后擴(kuò)建的面積。原則上在孵企業(yè)實(shí)際使用面積（含公共服務(wù)場地）不低于總面積的75%，孵化場地面積的擴(kuò)大，依據(jù)可自主支配性和在孵企業(yè)使用性的原則確定。
第九條 在我市小微雙創(chuàng)示范工作中，已獲眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地資金扶持的運(yùn)營場地載體，不適用本辦法的孵化面積后補(bǔ)助。
第十條 已經(jīng)享受過財(cái)政新增孵化面積后補(bǔ)助資金的孵化面積，不得重復(fù)享受。
第四章 運(yùn)營評價(jià)后補(bǔ)助
第十一條 自2019年起，根據(jù)廣東省科學(xué)技術(shù)廳提供的孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價(jià)結(jié)果，對被評定為A等級的孵化器和眾創(chuàng)空間補(bǔ)助30萬元，對被評定為B等級的孵化器和眾創(chuàng)空間補(bǔ)助10萬元。
第十二條 已獲得省級財(cái)政運(yùn)營評價(jià)補(bǔ)助的孵化器和眾創(chuàng)空間，享受與本辦法規(guī)定的運(yùn)營評價(jià)后補(bǔ)助差額部分。本辦法規(guī)定的運(yùn)營評價(jià)后補(bǔ)助資金與省級財(cái)政運(yùn)營評價(jià)補(bǔ)助資金一并撥付。
第五章 資質(zhì)認(rèn)定后補(bǔ)助
第十三條 對自2019年起經(jīng)國家、省級科技主管部門新認(rèn)定或遴選的國家級孵化器和省級孵化器（包括國家級孵化器培育單位、粵港澳臺科技企業(yè)孵化器、國際科技企業(yè)孵化器等），分別給予30萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第十四條 對自2019年起經(jīng)國家、省級科技主管部門新認(rèn)定或遴選的國家備案眾創(chuàng)空間和省級眾創(chuàng)空間（包括廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位、粵港澳臺眾創(chuàng)空間、國際眾創(chuàng)空間等），分別給予20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第十五條 已獲得國家、省級科技主管部門相關(guān)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的孵化器、眾創(chuàng)空間，可以同時(shí)享受本辦法規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定后補(bǔ)助。
第六章 后補(bǔ)助資金申請流程
第十六條 江門市科學(xué)技術(shù)局通過門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布后補(bǔ)助資金申請通知。
第十七條 申請后補(bǔ)助資金的孵化器、眾創(chuàng)空間，按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┨峤簧暾?。申請單位對照項(xiàng)目年度申請通知要求，提交相應(yīng)的申請材料至所屬轄區(qū)科技主管部門，并承諾提交的材料真實(shí)有效。
（二）審查推薦。各市（區(qū)）科技主管部門需對申請項(xiàng)目現(xiàn)場考察，審查申請材料的完整性和一致性、合規(guī)性，對符合條件者進(jìn)行推薦。
?。ㄈ彶楹藢?shí)。江門市科學(xué)技術(shù)局組織專家對提交材料進(jìn)行審查核實(shí)，將擬補(bǔ)助的孵化器和眾創(chuàng)空間名單及金額通過江門市人民政府門戶網(wǎng)站中江門市科學(xué)技術(shù)局部門頻道向社會(huì)公示5個(gè)工作日。對公示沒有異議的給予立項(xiàng)確認(rèn)；對公示有異議的，可于公示期內(nèi)向江門市科學(xué)技術(shù)局以實(shí)名、書面形式提出，并提供事實(shí)證據(jù)，江門市科學(xué)技術(shù)局據(jù)實(shí)處理。
（四）下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及撥付資金。江門市科學(xué)技術(shù)局將公示期滿無異議的后補(bǔ)助名單、金額等相關(guān)資金項(xiàng)目計(jì)劃材料上報(bào)市政府，經(jīng)市政府審批同意后，下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃并抄送江門市財(cái)政局。江門市財(cái)政局、各市（區(qū)）財(cái)政局根據(jù)資金項(xiàng)目計(jì)劃按程序下達(dá)、撥付后補(bǔ)助資金。
第七章 監(jiān)督與管理
第十八條 申領(lǐng)后補(bǔ)助資金的孵化器、眾創(chuàng)空間，應(yīng)對提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，有弄虛作假、騙取財(cái)政資金等行為的，將追回資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第十九條 后補(bǔ)助資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十條 本試行辦法自2020年1月16日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。
