關(guān)于開展2021年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目入庫儲備的通知
各地級以上市（不含深圳）工業(yè)和信息化主管部門：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項資金管理辦法的通知》（粵財工〔2019〕115號）、《廣東省財政廳關(guān)于做好2021年省級財政資金項目入庫儲備工作的函》（粵財預(yù)〔2020〕38號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳辦公室關(guān)于印發(fā)省級財政資金項目庫管理辦法的通知》（粵工信辦函〔2020〕25號）等有關(guān)工作要求，現(xiàn)就組織2021年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目入庫工作有關(guān)事項通知如下：
一、組織原則
2021年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目專題將以因素法切塊到各地市，地市工信部門根據(jù)本通知要求組織具體項目申報、評審論證、入庫儲備和排序優(yōu)選等。地級以上市工業(yè)和信息化主管部門要樹立“先謀事、后排錢”的理念，按照“誰審批、誰負責(zé)”“誰使用、誰負責(zé)”和權(quán)責(zé)對等的原則，嚴格按照時間節(jié)點推進項目入庫儲備工作。
二、支持內(nèi)容
?。ㄒ唬?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿（以下簡稱5G標(biāo)桿）。支持制造業(yè)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需求，搭建與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的5G示范網(wǎng)絡(luò)，充分利用5G網(wǎng)絡(luò)低時延、高可靠、廣覆蓋等特性，面向產(chǎn)品質(zhì)量檢測、設(shè)備智能維修運維、工業(yè)視頻監(jiān)控等典型生產(chǎn)制造場景，研發(fā)基于5G、邊緣計算、人工智能等技術(shù)并適用于特定行業(yè)特定領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、應(yīng)用并開展實踐，開展多種網(wǎng)絡(luò)部署架構(gòu)、多種建設(shè)運營模式的企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)改造。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同示范標(biāo)桿（以下簡稱產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿）。支持行業(yè)龍頭制造業(yè)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈在線高效協(xié)同為目標(biāo)，聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商制定適合該行業(yè)特征的供應(yīng)鏈在線協(xié)同整體方案，帶動5家以上省內(nèi)核心供應(yīng)鏈制造企業(yè)（可跨區(qū)域）實施生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準的數(shù)字化改造，推動行業(yè)龍頭工業(yè)企業(yè)與其核心供應(yīng)商實現(xiàn)訂單、庫存、計劃、交付、生產(chǎn)、品質(zhì)、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與協(xié)同，進一步提高上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈可靠性。
（三）已入庫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項目。上一年度已由地市工業(yè)和信息化主管部門納入省級項目庫管理且未獲得各級財政資金支持、建設(shè)進度正常的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項目，可延續(xù)納入2021年省級項目庫（下稱“延續(xù)項目”）。除延續(xù)項目外，2021年原則上不再新增“工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿”（即2020年項目入庫通知中方向一的項目）進入省級項目庫。
二、申報要求
?。ㄒ唬┥陥笾黧w。相關(guān)項目由制造業(yè)企業(yè)牽頭申報，鼓勵制造業(yè)企業(yè)牽頭聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商（含電信運營商）等聯(lián)合申報；其中產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿的行業(yè)龍頭制造業(yè)企業(yè)原則上2019年主營業(yè)務(wù)收入超百億。要求如下：
1.制造業(yè)企業(yè)：應(yīng)在當(dāng)?shù)刈裕ㄖ笭款^單位）、具有獨立法人資格的企業(yè)，企業(yè)數(shù)字化改革規(guī)劃清晰并具備良好的自動化、信息化基礎(chǔ)。
2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商、電信運營商：包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務(wù)商，應(yīng)在廣東省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)，或電信運營商在廣東（省內(nèi)各地市）的分支機構(gòu)。聯(lián)合申報5G標(biāo)桿的電信運營商應(yīng)具有建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施、提供5G在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)的能力，核心競爭優(yōu)勢明顯。
3.項目牽頭單位及聯(lián)合體成員近5年以來在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)過較為嚴重的違法違規(guī)情況。
4.項目牽頭單位不存在我廳經(jīng)管財政專項資金支持項目逾期未驗收的情況。
（二）項目建設(shè)要求。
1.項目實施地必須在廣東省內(nèi)。
2.工業(yè)企業(yè)已有的自動化、信息化和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)良好，項目應(yīng)用場景具有代表性，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)解決企業(yè)綜合業(yè)務(wù)問題，形成可復(fù)制可推廣的解決方案產(chǎn)品和模式，打破信息孤島，不斷促進企業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)改善。其中：
5G標(biāo)桿項目項目還應(yīng)已在建或開通滿足應(yīng)用要求的5G基站，具備實施企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造良好基礎(chǔ)；項目須聚焦行業(yè)領(lǐng)域共性場景，形成適用于規(guī)模推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)產(chǎn)品及解決方案。產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿項目應(yīng)已具備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，如數(shù)據(jù)集成方案、平臺或系統(tǒng)基礎(chǔ)等。
3.項目有明確、量化的經(jīng)濟效益、社會效益，績效目標(biāo)應(yīng)可考核、可量化，且符合省財政專項資金和地市的績效目標(biāo)要求。
4.項目不得重復(fù)申報、多頭申報。
項目遴選參考指標(biāo)和申報書（模板）見附件1、2。
三、扶持要求
（一）項目財政資金扶持比例不超過項目總投入額的30%，原則上5G標(biāo)桿（含新增和延續(xù)項目）和產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿支持上限不超過500萬/個，延續(xù)項目中“工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿”支持上限不超過300萬/個。項目投入應(yīng)與專題支持內(nèi)容相對應(yīng)，各地市要認真核算項目投入額，避免項目夸大投入額度。如財政扶持資金未達到項目承擔(dān)單位申請金額，項目承擔(dān)單位應(yīng)承諾以自籌資金滿足項目投資所需資金。
?。ǘ┓龀址绞讲捎弥苯友a助或事后獎補方式，原則上每個地市選擇一種扶持方式。采用事后獎補方式的地市，原則上應(yīng)在2021年前完成項目驗收（或完工評價）并及時撥付資金。
?。ㄈ╉椖繎?yīng)有量化考核績效指標(biāo)，無量化考核績效指標(biāo)的項目不予以扶持。
?。ㄋ模╉椖繎?yīng)明確聯(lián)合申報各方的分工、職責(zé)和工作目標(biāo)，以及各方的財政資金分配和支出預(yù)算方案。項目牽頭單位需統(tǒng)籌財政資金的分配、監(jiān)管、驗收和績效考核、審計等工作，聯(lián)合申報單位按資金分配和支出預(yù)算方案使用資金，并配合牽頭單位做好資金管理、驗收、績效考核、審計等各項工作。
（五）新增入庫項目實施完成時間原則上不遲于2022年12月（事后獎補項目除外），延續(xù)項目原則上按原申報計劃實施。
四、工作要求
?。ㄒ唬┭永m(xù)項目動態(tài)管理。請各地市工業(yè)和信息化主管部門認真梳理核查上一年度已入省級項目庫但未獲得各級財政資金支持的項目建設(shè)情況，將建設(shè)情況不佳或已獲得其他財政資金支持的項目及時退出省級項目庫，建設(shè)情況正常且企業(yè)自愿繼續(xù)申報的項目滾動納入2021年省級項目庫儲備；已入庫項目需調(diào)整項目建設(shè)計劃的，需重新進行論證研究后方可重新入庫。
?。ǘ┬略鲰椖咳霂靸洹Ｕ埜鞯厥泄I(yè)和信息化主管部門根據(jù)本通知組織開展項目申報，并根據(jù)具體項目申報情況，科學(xué)選擇內(nèi)部集體研究、專家評審論證、委托第三方專業(yè)機構(gòu)評審等方式，加強項目審核和評審論證，經(jīng)局黨組集體研究審議后形成項目入庫和優(yōu)先排序結(jié)論，不得以摸底、建表視同項目入庫儲備。
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳省級財政資金項目庫管理辦法》（粵工信辦函〔2020〕25號）第18條規(guī)定，原則上各地市應(yīng)按照不低于30%的比例對評審?fù)ㄟ^的項目（含新增項目和延續(xù)項目）進行現(xiàn)場抽查審核。
?。ㄈ﹫笏晚椖咳霂煨畔?。請于8月31日前將項目入庫情況表（附件）正式報送我廳（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處）。同時，各地市應(yīng)將擬入庫項目（含新增項目和延續(xù)項目）及時報送同級財政部門管理的“預(yù)算儲備項目庫”，由同級財政部門進行審核。“預(yù)算儲備項目庫”儲備率6月底應(yīng)達到60%，8月底應(yīng)達到80%。未納入項目庫的項目，原則上不安排預(yù)算。
?。ㄋ模╉椖抠Y金分配。各地市工業(yè)和信息化主管部門在項目遴選過程中應(yīng)充分用好“廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池”，并充分考慮相關(guān)項目承擔(dān)單位過往財政資金扶持項目的驗收情況。鼓勵市縣（區(qū)）對標(biāo)桿示范項目予以配套支持。我廳根據(jù)各地市項目儲備情況，結(jié)合專項資金年度預(yù)算額度及以往專項資金使用情況等因素進行資金切塊分配。
（五）項目資金管理。按照“誰評審、誰負責(zé)”原則，各地工業(yè)和信息化主管部門對項目的真實性和符合性負責(zé)，對項目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、審計等負責(zé)，并于每年12月底前及標(biāo)桿示范取得階段性成果時及時總結(jié)經(jīng)驗報送我廳（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處）。
附件：1.2021年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目遴選參考指標(biāo)
2.2021年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目申報書（模板）
3.2021年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目入庫儲備匯總表
廣東省工業(yè)和信息化廳
2020年6月9日
（聯(lián)系人：胡嘉娟、王宇飛，電話：020-83134272、83133375，郵箱：gyhlw@gdei.gov.cn）
