關(guān)于印發(fā)《廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》的通知
各地級(jí)以上市科技局（委）、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)我省科技孵化育成體系構(gòu)建新格局、實(shí)現(xiàn)新提升，現(xiàn)將《廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省科技廳
2021年12月3日
廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）
為全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新和廣東工作的重要指示批示精神，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步推動(dòng)我省科技孵化育成體系構(gòu)建新格局、實(shí)現(xiàn)新提升，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路與目標(biāo)
圍繞習(xí)近平總書記賦予廣東的總定位總目標(biāo)，貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)”，以實(shí)現(xiàn)我省孵化育成體系發(fā)展由規(guī)模增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以提升孵化動(dòng)能、加速產(chǎn)業(yè)孵化為主線，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化集群培育、特色孵化載體提升、大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展、在孵企業(yè)“量質(zhì)雙升”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“擴(kuò)容提質(zhì)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐等六大專項(xiàng)行動(dòng)，加快形成以廣州、深圳“雙核”為示范引領(lǐng)，珠三角核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼與北部生態(tài)區(qū)特色發(fā)展的“一核一帶一區(qū)”孵化育成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
到2023年，全省孵化育成體系在規(guī)模質(zhì)量、區(qū)域布局、短板補(bǔ)強(qiáng)、支撐發(fā)展方面取得突破性提升。
——孵化載體實(shí)現(xiàn)“量穩(wěn)質(zhì)升”。孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量保持全國第一，國家級(jí)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間數(shù)量位居全國前列，專業(yè)孵化器占比超40%，重點(diǎn)打造一批具有全球影響力的專業(yè)化、品牌化孵化器。
——特色孵化載體實(shí)現(xiàn)新布局。加快推動(dòng)全省國家高新區(qū)省級(jí)加速器全覆蓋；加速實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)省級(jí)大學(xué)科技園全覆蓋，打造具有全國示范效應(yīng)的國家級(jí)大學(xué)科技園3～5家；建設(shè)港澳臺(tái)、國際化科技企業(yè)孵化載體超150家。
——區(qū)域創(chuàng)新能力創(chuàng)業(yè)孵化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師總數(shù)保持全國首位，平均孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量與在孵企業(yè)數(shù)量比例達(dá)到1:1；培育畢業(yè)企業(yè)取得實(shí)質(zhì)成效，平均孵化器當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)達(dá)到6家；孵化基金規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，全省孵化器孵化基金年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%。---
——高質(zhì)量就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙支撐”。全省孵化載體吸納就業(yè)超62萬人，其中吸納海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員超萬人；培育營業(yè)收入5千萬以上企業(yè)超千家，孵化一批科創(chuàng)板上市企業(yè)；在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等專業(yè)領(lǐng)域培育一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)孵化集群。
到2025年，率先建成全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行地和國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，為推動(dòng)我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育未來產(chǎn)業(yè)、提升區(qū)域創(chuàng)新能力以及建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心提供重要支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)孵化集群培育行動(dòng)。
構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)自建孵化載體或開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，面向中小企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，并發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、儲(chǔ)備型技術(shù)研發(fā)需求，通過整合原材料生產(chǎn)、零部件供應(yīng)、規(guī)模生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)聯(lián)動(dòng)配套、深度協(xié)同，建立大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)孵化生態(tài)。
推動(dòng)孵化載體聚焦專業(yè)領(lǐng)域加速產(chǎn)業(yè)孵化。鼓勵(lì)以加速器為主的孵化載體聚焦細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性需求，朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，通過構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)、概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)和小批量試生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品體驗(yàn)、市場(chǎng)銷售等產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)體系，為入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的專業(yè)服務(wù)，并結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，制定個(gè)性化產(chǎn)業(yè)服務(wù)方案，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)孵化。
結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)方向培育產(chǎn)業(yè)孵化集群。圍繞廣東省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向，布局一批與產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器。重點(diǎn)推動(dòng)珠三角地區(qū)國家高新區(qū)整合園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域，建設(shè)并集聚一批產(chǎn)業(yè)孵化載體，率先建成產(chǎn)業(yè)孵化集群，形成區(qū)域集聚孵化效應(yīng)，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水，為產(chǎn)業(yè)培育新理念、新模式、新主體。
?。ǘ┨厣趸d體提升行動(dòng)。
培育港澳臺(tái)及國際化科技企業(yè)孵化載體。提升港澳臺(tái)、國際化孵化載體、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等孵化平臺(tái)孵化服務(wù)能力，在深圳前海、珠海橫琴等區(qū)域重點(diǎn)打造一批鏈接三地創(chuàng)新資源的港澳臺(tái)特色孵化載體和具有國際影響力的標(biāo)桿型孵化器，推動(dòng)港澳臺(tái)和國際科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)孵化機(jī)構(gòu)“走出去”開展境外布局，優(yōu)先在我省國際友好城市、國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家設(shè)立離岸科技孵化基地或科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)等，集聚全球高端創(chuàng)新資源，推動(dòng)國際科技成果雙向孵化，打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
鼓勵(lì)科技創(chuàng)新載體與平臺(tái)建設(shè)專業(yè)孵化載體。支持省屬高校、科研機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新載體，省實(shí)驗(yàn)室、高水平創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)充分結(jié)合專業(yè)學(xué)科、科研力量?jī)?yōu)勢(shì)建設(shè)專業(yè)孵化載體；依托粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新型成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試驗(yàn)證、研發(fā)基金等孵化服務(wù)，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新研發(fā)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與孵化。
推動(dòng)高新區(qū)加快布局一批加速器。鼓勵(lì)省級(jí)以上高新區(qū)加強(qiáng)開放式創(chuàng)新，強(qiáng)化科技資源開發(fā)與共享，圍繞當(dāng)?shù)馗咝聟^(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批相關(guān)領(lǐng)域的加速器，逐步打造專業(yè)孵化鏈條，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)培育新興力量。到2025年，國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)省級(jí)加速器全覆蓋。
?。ㄈ┐髮W(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。
推動(dòng)大學(xué)科技園增量提質(zhì)。引導(dǎo)各地市結(jié)合本地高校學(xué)科特色、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，建成一批學(xué)科特色鮮明、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的省級(jí)大學(xué)科技園，力爭(zhēng)到2025年，全省高水平大學(xué)實(shí)現(xiàn)省級(jí)大學(xué)科技園全覆蓋。引導(dǎo)省級(jí)大學(xué)科技園創(chuàng)建國家級(jí)大學(xué)科技園，逐步形成省級(jí)、國家級(jí)大學(xué)科技園梯度發(fā)展格局。
創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式。支持大學(xué)科技園引進(jìn)或建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支撐科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)“校+園+企”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，整合校內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心和工程中心等平臺(tái)科教資源，構(gòu)建從研究開發(fā)、中試熟化到工業(yè)化試生產(chǎn)的全鏈條服務(wù)平臺(tái)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展工程化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)具有應(yīng)用前景的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。探索共建創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐平臺(tái)，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育一批富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量。支持高校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)與高校教師、高校校友組建聯(lián)合創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
（四）在孵企業(yè)“量質(zhì)雙升”行動(dòng)。
加速培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持孵化載體聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立重點(diǎn)企業(yè)“全陪伴式”輔導(dǎo)機(jī)制，對(duì)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)較強(qiáng)、市場(chǎng)前景較好的優(yōu)質(zhì)在孵企業(yè)開展系統(tǒng)深入的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育，推動(dòng)企業(yè)建立專利申請(qǐng)前評(píng)估機(jī)制，開展高價(jià)值專利布局，全方位引導(dǎo)在孵企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。加強(qiáng)孵化器認(rèn)定與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫聯(lián)動(dòng)，提升孵化器培育企業(yè)的科技含量，加大力度培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市（掛牌）企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
提升在孵企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)“大中小聯(lián)合創(chuàng)新計(jì)劃”，引導(dǎo)中小企業(yè)借力大企業(yè)供應(yīng)鏈、管理與資本等資源，加速提升創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能，形成大中小企業(yè)融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，共同承擔(dān)國家、省、市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。
暢通在孵企業(yè)畢業(yè)通道。推動(dòng)建設(shè)一批以加速器為主體的專業(yè)孵化鏈條，逐步打通孵化器、加速器的對(duì)接通道，促進(jìn)孵化載體主動(dòng)盤活現(xiàn)有存量，加速推動(dòng)在孵企業(yè)畢業(yè)。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)業(yè)導(dǎo)師“擴(kuò)容提質(zhì)”行動(dòng)。
完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案制度。出臺(tái)《廣東省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案工作指引》，明確創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師定義、備案條件、流程及導(dǎo)師服務(wù)內(nèi)容，建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案機(jī)制；聯(lián)動(dòng)多方資源，充分挖掘企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、科技金融、科技服務(wù)、載體運(yùn)營等不同類型的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立廣東省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫，完善我省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理體系。
提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)能力。開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師綜合能力培訓(xùn)，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育體系，提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為不同類型創(chuàng)業(yè)者、不同發(fā)展階段企業(yè)所需的個(gè)性化、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。通過“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師地市行、園區(qū)行”活動(dòng)，開展實(shí)地走訪、問題診斷，為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)提供更具針對(duì)性、覆蓋面更廣的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。
建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)服務(wù)績(jī)效突出的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予補(bǔ)助。擇優(yōu)推薦進(jìn)入廣東省孵化育成體系建設(shè)專家?guī)?，推薦符合條件的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)入廣東省科技企業(yè)特派員專家?guī)?，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加各級(jí)各類優(yōu)秀雙創(chuàng)人才評(píng)選，定期開展“廣東省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”評(píng)選，有效壯大導(dǎo)師隊(duì)伍。
（六）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐行動(dòng)。
擴(kuò)大我省孵化基金總量規(guī)模。在省孵化載體績(jī)效考評(píng)中，加大孵化基金設(shè)立與投融資情況的考核力度。鼓勵(lì)地市對(duì)與孵化載體共建孵化基金的金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，并設(shè)立面向在孵（入駐）企業(yè)的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，有效擴(kuò)大我省孵化基金規(guī)模。
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化與科技金融深度融合。支持行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合孵化載體、科技金融綜合服務(wù)中心和各類金融機(jī)構(gòu)，開展專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”與“科技金融特派員”結(jié)對(duì)服務(wù)在孵企業(yè)，加大普惠科技金融對(duì)孵化載體和在孵（入駐）企業(yè)的服務(wù)力度。鼓勵(lì)各級(jí)政府對(duì)面向在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等加大投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。充分發(fā)揮國投（廣東）科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、中國科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化母基金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)期企業(yè)的培育與投入。
提升孵化與資本市場(chǎng)對(duì)接能力。鼓勵(lì)各地市通過獎(jiǎng)補(bǔ)等方式降低掛牌上市成本，推動(dòng)符合條件的孵化載體和在孵（入駐）企業(yè)在廣東省科技創(chuàng)新專板和新三板掛牌上市，進(jìn)一步推動(dòng)在北交所、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板和境外資本市場(chǎng)上市，加快形成梯度發(fā)展的上市掛牌發(fā)展體系。
三、保障措施
?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)制。建立省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳等跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省孵化載體的宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)，并定期通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，引導(dǎo)各類孵化載體健康有序發(fā)展。建立珠三角核心區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一對(duì)多”對(duì)口合作機(jī)制，促進(jìn)全省孵化載體整體提升。
?。ǘ┩晟普弑Ｕ?。結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新能力重點(diǎn)提升方向，制定績(jī)效考評(píng)體系。省市協(xié)同加強(qiáng)資金支持，鼓勵(lì)各地市研究出臺(tái)提升創(chuàng)業(yè)孵化能力的創(chuàng)新政策，以及支持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)科技園建設(shè)的土地規(guī)劃、人才引進(jìn)激勵(lì)、資金支持等方面配套政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)孵化載體，加速推動(dòng)高校建設(shè)大學(xué)科技園。
?。ㄈ?qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全省孵化載體實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化對(duì)省級(jí)孵化載體的淘汰機(jī)制。完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，新增加速器、大學(xué)科技園統(tǒng)計(jì)與備案。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)我省創(chuàng)業(yè)孵化指標(biāo)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模﹥?yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持優(yōu)質(zhì)孵化載體形成具有廣東特色的連鎖孵化品牌，打造“粵科創(chuàng)”、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等廣東創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)品牌，持續(xù)提升廣東孵化的全國影響力。構(gòu)建多層次孵化行業(yè)人員培訓(xùn)體系，全方位提升孵化服務(wù)人員專業(yè)能力；持續(xù)完善地市孵化行業(yè)組織，加強(qiáng)省、市行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)與合作。強(qiáng)化全省科技孵化育成體系服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)省、市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)全省孵化服務(wù)資源的交流共享。廣東省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案工作指引
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》精神，加快落實(shí)《廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，建立全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫，健全全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師分類指導(dǎo)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專業(yè)服務(wù)能力，提高全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，特制定本工作指引。
第二條本指引所稱備案創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師）主要是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或科技企業(yè)孵化載體、大學(xué)科技園等載體聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)性、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)管理專家、技術(shù)創(chuàng)新專家、科技金融專家、科技服務(wù)專家、載體運(yùn)營專家等。
第三條廣東省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工作的落實(shí)。
第二章備案條件與類別
第四條創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備以下基本條件：
（一）遵守國家法律法規(guī)，具備良好的思想政治素質(zhì)。
?。ǘ┥硇慕】?，熱愛創(chuàng)業(yè)事業(yè)，有良好的職業(yè)道德，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，自愿從事創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。
?。ㄈ┦煜壹暗胤接嘘P(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，有較高的政策理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，熟悉企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律。
?。ㄋ模┰趧?chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)辦或管理企業(yè)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)特長(zhǎng)，積極參加我省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供各類輔導(dǎo)服務(wù)。
第五條創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要包括以下類別：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)管理。龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人或高管。
?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新。高校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平創(chuàng)新研究院、企業(yè)等在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專家。
（三）科技金融。創(chuàng)投公司、證券公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)具備投融資輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的專家。
?。ㄋ模┛萍挤?wù)。高校、科研機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、管理、雙創(chuàng)活動(dòng)指導(dǎo)，以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)、法律、市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)的專家。
?。ㄎ澹┹d體運(yùn)營。眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技企業(yè)孵化載體，以及大學(xué)科技園等載體的運(yùn)營管理者。
?。┢渌?。其它為省內(nèi)創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)提供雙創(chuàng)輔導(dǎo)的導(dǎo)師。
第三章備案流程與機(jī)制
第六條創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案按以下方式進(jìn)行：
?。ㄒ唬┏B(tài)化征集。由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的常態(tài)化征集。
?。ǘ┥陥?bào)。符合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師條件的人員可通過個(gè)人自薦、單位推薦、省外邀約等方式提出申請(qǐng)，填寫《廣東省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請(qǐng)表》，并提供本人身份證明、個(gè)人簡(jiǎn)歷及典型案例等材料。
（三）審核。專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)照創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師條件進(jìn)行資格審查。
?。ㄋ模﹤浒浮?duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師納入“廣東省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫”，并頒發(fā)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師電子備案證書。
第七條創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師采取動(dòng)態(tài)備案機(jī)制，備案有效期為2年，有效期內(nèi)開展相關(guān)輔導(dǎo)任務(wù)，可自動(dòng)接續(xù)備案，否則需重新提交申請(qǐng)。
第八條創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在備案期內(nèi)，有下列情況之一的，將取消備案資質(zhì)：
（一）以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名義在社會(huì)上從事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)范圍之外的活動(dòng)，造成不良影響的。
?。ǘ┬孤秳?chuàng)業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密的。
（三）未履行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師責(zé)任和義務(wù)的。
?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)導(dǎo)師自愿申請(qǐng)取消備案的。
?。ㄎ澹┮?yàn)槠渌虿荒軗?dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作的。
第四章服務(wù)內(nèi)容與激勵(lì)措施
第九條創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師承擔(dān)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的輔導(dǎo)責(zé)任，為有創(chuàng)業(yè)意愿或處于創(chuàng)業(yè)初期的各類創(chuàng)業(yè)者提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)接孵化載體、大學(xué)科技園并接受聘請(qǐng)，積極為創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展輔導(dǎo)和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要服務(wù)內(nèi)容為：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師地市行、園區(qū)行等品牌活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)分析、投融資、企業(yè)管理和資本運(yùn)營等方面的專業(yè)指導(dǎo)；與專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成創(chuàng)新戰(zhàn)略顧問團(tuán)隊(duì)，為大企業(yè)優(yōu)質(zhì)孵化項(xiàng)目對(duì)接前沿技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)。作為雙創(chuàng)培訓(xùn)講師，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式、國際化等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)活動(dòng)。作為省重要雙創(chuàng)活動(dòng)特邀嘉賓，對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）政策研究。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究專家，開展雙創(chuàng)政策調(diào)研，研究雙創(chuàng)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策與建議，為政府管理部門提供決策參考。
第十條創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后，擇優(yōu)推薦進(jìn)入廣東省孵化育成體系建設(shè)專家?guī)臁Ｍ扑]符合條件的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)入廣東省企業(yè)科技特派員專家?guī)?。推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加國家、省各類優(yōu)秀雙創(chuàng)人才評(píng)選、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。
第十一條幫助創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)接優(yōu)質(zhì)孵化項(xiàng)目、創(chuàng)新人才、科技金融、孵化載體等雙創(chuàng)資源。
第十二條定期開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評(píng)優(yōu)，對(duì)積極提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)且服務(wù)績(jī)效良好的，評(píng)選為“廣東省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。對(duì)于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者的突出案例，將通過公開網(wǎng)絡(luò)、雜志等媒體進(jìn)行宣傳推廣。
第十三條鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)服務(wù)績(jī)效突出的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予補(bǔ)助。
第五章附則
第十四條本指引由廣東省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。
相關(guān)鏈接：《廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》政策解讀
