（政策解讀）《江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）》

　　（圖文解讀）《江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）》

江科〔2023〕35號 JMBG2023007

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　為加大引進外籍“高精尖缺”人才來江工作力度，推動江門高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年3月24日

　　(聯(lián)系人：熊彬 聯(lián)系電話：8220940)

江門市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）

　　為加大引進外籍“高精尖缺”人才來江工作力度，助力“科技引領(lǐng)”工程和“人才倍增”工程落地見效，參照《國家外國專家局 人力資源社會保障部 外交部 公安部關(guān)于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)﹝2017﹞40號）中對《外國人來華工作分類標準（試行）》外國高端人才（A類）的規(guī)定，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求實際，制定本標準。

　　符合下列條件之一的外籍人員（不具有中國國籍的人員）可以認定為“江門市外籍‘高精尖缺’人才”：

　　一、入選國內(nèi)各級人才引育項目的，包括:

　　（一）經(jīng)中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家外國專家局批準或備案同意的副省級以上人才主管部門認定的人才引進計劃的入選者，包括但不限于：中組部“海外高層次人才引進計劃”入選者；科技部（國家外國專家局）“首席外國專家項目”“高端外國專家項目”“青年外國專家項目”“引進海外高層次文教專家重點支持項目”“海外名師引進計劃”、國家杰出青年科學(xué)基金計劃入選者；人社部“回國（來華）定居工作專家項目”“高層次留學(xué)人才回國資助計劃”“留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助計劃”“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”入選者；國家僑辦“重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”、華僑華人專業(yè)人士“杰出創(chuàng)業(yè)獎”入選者。

　?。ǘV東省“珠江人才計劃”、廣東友誼獎、廣東特支計劃、揚帆計劃、“銀齡專家”項目、廣東省科學(xué)技術(shù)獎等省級人才引育項目入選者。

　　（三）江門市僑都英才計劃、江門市領(lǐng)軍人才計劃、江門市科研創(chuàng)新團隊、江門市高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊、江門市留學(xué)歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、江門市科學(xué)技術(shù)獎等市級人才引育項目相關(guān)入選者。

　　二、符合各類專業(yè)成就認定標準的，包括:

　?。ㄒ唬┲Z貝爾獎獲得者、提名者（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)獎）。

　　（二）以下獎項獲得者：美國國家科學(xué)獎?wù)?、美國國家技術(shù)創(chuàng)新獎?wù)?；法國全國科研中心科研獎?wù)?；英國皇家金質(zhì)獎?wù)?；科普利獎?wù)拢粓D靈獎；菲爾茲獎；沃爾夫數(shù)學(xué)獎；阿貝爾獎；拉斯克獎；克拉福德獎；日本國際獎；京都獎；邵逸夫獎；著名建筑獎（見附件1成就認定標準說明1）；著名設(shè)計獎（見附件1成就認定標準說明2）。

　?。ㄈ└鲊茖W(xué)院院士、工程院院士（見附件1成就認定標準說明3）。

　　（四）國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎獲得者。

　　（五）“友誼勛章”、中國政府友誼獎獲得者。

　　（六）擔(dān)任過國際標準化組織（ISO）等國際知名學(xué)術(shù)機構(gòu)、和科教類國際組織（見附件1成就標準說明4）委員、會員、理事的。

　?。ㄆ撸└鲊鴩⒀芯克蛘邍覍嶒炇抑魅呜撠?zé)人、高級研究員。

　　（八）各國科技計劃項目成果負責(zé)人、首席科學(xué)家或者主要成員。

　?。ň牛?dān)任過國際高水平科技期刊（JCR一、二區(qū)）正、副總編和高級會員。

　　（十）以第一作者或通訊作者（含同等貢獻作者）在國際高水平科技期刊（所在專業(yè)領(lǐng)域《期刊引用報告》JCR一、二區(qū)）發(fā)表論文3篇。

　?。ㄊ唬┰螄ň常┩飧咚酱髮W(xué)（以國家外國專家局“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”中確定的世界知名大學(xué)名單為準）中層以上管理職務(wù)或者聘為教授、副教授的。

　　（十二）曾任世界500強企業(yè)（見附件1成就認定標準說明5）總部高層管理職位和技術(shù)研發(fā)主要成員、二級公司或者地區(qū)總部副總經(jīng)理以上管理職位、技術(shù)研發(fā)負責(zé)人。

　?。ㄊ┰趪H著名金融機構(gòu)（見附件1成就認定標準說明6）、國際著名會計師事務(wù)所（見附件1成就認定標準說明7）、國際著名咨詢機構(gòu)（見附件1成就認定標準說明8）高層管理職位任職。

　?。ㄊ模┦澜缰魳贰⒚佬g(shù)、藝術(shù)學(xué)院校長、副校長及教授及副教授（見附件1成就認定標準說明9）。

　　（十五）擔(dān)任世界著名樂團（見附件1成就認定標準說明10）首席指揮和聲部演奏員。

　?。ㄊ┰谑澜缰鑴≡海ㄒ姼郊?成就認定標準說明11）或者音樂廳（見附件1成就認定標準說明12）以個人專場出演的藝術(shù)家。

　　（十七）曾獲著名文學(xué)獎（見附件1成就認定標準說明13）、著名電影、電視、戲劇獎（見附件1成就認定標準說明14）、著名音樂獎（見附件1成就認定標準說明15）、著名廣告獎（見附件1成就認定標準說明16）中最高級別個人獎項及國際著名藝術(shù)比賽（見附件1成就認定標準說明17）一類比賽大獎、一等獎或二類比賽大獎個人獎項及曾擔(dān)任過以上獎項和比賽的評委。

　?。ㄊ耍W運會或者近兩屆列入奧運會項目的世界杯、世錦賽及其他重要國際賽事（見附件1成就認定標準說明18）進入前八名和亞運會或者近兩屆列入亞運會項目的亞洲杯、亞錦賽前三名的知名運動員、負責(zé)培養(yǎng)的主教練或者教練組核心成員。

　　（十九）曾在外國政府機構(gòu)擔(dān)任部長級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、在著名國際組織或者非政府組織（見附件1成就認定標準說明19）中擔(dān)任高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。

　?。ǘ┦澜缂皣壹壖寄艽筚惈@獎?wù)呋驈氖缕涓傎愴椖颗嘤?xùn)的專業(yè)人才；持有國際通用最高等級職業(yè)技能資格證書或者我國高級技師職業(yè)技能資格證書的高技能人才。

　　（二十一）國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程、國家大科學(xué)裝置項目的負責(zé)人、首席科學(xué)家或主要成員。

　　三、符合市場導(dǎo)向的鼓勵類崗位需求的，包括:

　?。ㄒ唬┲醒胨鶎倨髽I(yè)及二級子公司、世界500強企業(yè)全球或者地區(qū)總部（商務(wù)部門認定）、高新技術(shù)企業(yè)（經(jīng)全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）、大型企業(yè)（見附件1成就認定標準說明20）、中國500強企業(yè)、獨角獸企業(yè)（見附件1成就認定標準說明21）、國家專精特新“小巨人”企業(yè)聘用的具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（二）在國家實驗室，廣東省實驗室，國家、廣東省和江門市認定的重點實驗室、工程研究中心（經(jīng)發(fā)展改革部門認定）、工程實驗室（經(jīng)發(fā)展改革部門認定）、企業(yè)技術(shù)中心（經(jīng)發(fā)展改革部門、工信部門認定）、技術(shù)創(chuàng)新中心（經(jīng)科技部門認定）、臨床醫(yī)學(xué)研究中心（經(jīng)科技部門認定）、工程技術(shù)研究中心（經(jīng)科技部門認定）、重點企業(yè)研究院（經(jīng)科技部門認定）及地方技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺（經(jīng)科技部門認定）工作的，具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)外中型企業(yè)（見附件1成就認定標準說明20）聘用的具有高級管理或技術(shù)職務(wù)的人員或者符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》鼓勵類條目的小型外商投資企業(yè)聘請的董事長、法定代表人、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　?。ㄋ模┦芷笓?dān)任高等院校、科研機構(gòu)高層以上管理職務(wù)或者副教授、副研究員及職業(yè)院校聘任的高級講師、高級實習(xí)指導(dǎo)教師等副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

　?。ㄎ澹﹪鴥?nèi)三甲綜合醫(yī)院或者副省級以上城市專科醫(yī)院或外資醫(yī)院聘任擔(dān)任高級管理職務(wù)或者副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

　　（六）國內(nèi)一流樂團等藝術(shù)團體（見附件1成就認定標準說明22）聘用的首席指揮、藝術(shù)總監(jiān)及首席演奏員。

　?。ㄆ撸┲醒牒偷胤街髁髅襟w（見附件1成就認定標準說明23）聘任的總編、副總編、首席播音員、資深主持人、策劃主管、版面設(shè)計主管等具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　?。ò耍﹪壹墶⑹〖夁\動隊或者在本市注冊、冠“江門”隊名且參加全國最高級別職業(yè)聯(lián)賽或頂尖國際聯(lián)賽的俱樂部聘請的主力運動員、主教練或者教練組核心成員。

　?。ň牛┢骄べY收入不低于江門上年度社會平均工資收入6倍或在境外年度工資收入不低于10萬美元的外國人，上年度社會平均工資以江門市統(tǒng)計局公布為準。

　?。ㄊ┯山T市高校、科研機構(gòu)、總部企業(yè)推薦的存在中長期科研合作或者教學(xué)合作關(guān)系的外國專家。

　?。ㄊ唬┙?jīng)各縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦的當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)企業(yè)、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮重要作用企業(yè)，擔(dān)任高級管理和技術(shù)職務(wù)，或擔(dān)任重要崗位且發(fā)揮關(guān)鍵作用的境外人才。

　　四、屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的，包括:

　?。ㄒ唬┮該碛械闹卮蠹夹g(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)出資，連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定、企業(yè)實際投資累計不低于50萬美元、個人股份不低于30%的企業(yè)創(chuàng)始人。

　?。ǘ┮該碛械闹卮蠹夹g(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)出資，連續(xù)三年年銷售額1000萬元人民幣以上或者年納稅額100萬元人民幣以上的企業(yè)董事長、法定代表人、總經(jīng)理或者首席技術(shù)專家。

　?。ㄈ┝腥胧〖売嘘P(guān)部門制定的創(chuàng)新企業(yè)清單或者科創(chuàng)職業(yè)清單的單位聘請的具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員。

　?。ㄋ模┰诮T市20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群或15條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接投資，連續(xù)三年年銷售額1000萬元人民幣以上或者年納稅額100萬元人民幣以上的企業(yè)的科研技術(shù)骨干和高級管理人才（每家企業(yè)不超過3名）；在江門市高新技術(shù)企業(yè)“創(chuàng)新標兵”、“創(chuàng)新小尖兵”、江門市工業(yè)200強企業(yè)的科研技術(shù)骨干和高級管理人才（每家企業(yè)不超過3名）。

　?。ㄎ澹┤雵袊鴦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽及獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)決賽的項目第一負責(zé)人。獲得江門市“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成長組特等獎、一等獎、二等獎和初創(chuàng)組一等獎、二等獎的項目第一負責(zé)人。獲得江門市“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽團隊組和企業(yè)組一等獎的項目第一負責(zé)人。

　?。┙T市高技能領(lǐng)軍人才、技能大師以及取得國際認證資格證書的高技能人才。

　　（七）屬于江門市人力資源和社會保障局公布的江門市急需緊缺技能人才（含國際認證技能人才）工種的技能人才。

　　五、屬于優(yōu)秀青年人才的，包括:

　?。ㄒ唬?0歲以下在國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事博士后研究的青年人才。

　　（二）國家自然科學(xué)基金委員會杰出青年科學(xué)基金項目、廣東省自然科學(xué)基金杰出青年項目。

　?。ㄈ┙迥戤厴I(yè)世界排名前150名大學(xué)且年齡在40歲以下的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域?qū)I(yè)博士。

　　六、按照《國家外國專家局 人力資源社會保障部外交部 公安部關(guān)于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)﹝2017﹞40號）規(guī)定的《積分要素計分賦值表（試行）》(見附件2)要求，計點積分在85分以上的。

　　七、屬其他緊缺人才的，包括:

　?。ㄒ唬┝腥虢T市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄行業(yè)和崗位的人才。

　?。ǘ┚哂刑厥鈱ｉL且為江門市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他境外緊缺急需人才。

　　本標準自2023年6月1日起實施，有效期至2026年5月31日。

　　附件：

　　1.成就認定標準說明

　　2.積分要素計分賦值表（試行）