各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門：

　　現(xiàn)將《江門市市級專精特新中小企業(yè)認定與培育管理辦法的通知》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請徑向我局反映。

　　江門市工業(yè)和信息化局

　　2023年4月14日

 

江門市市級專精特新中小企業(yè)認定與培育管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為提升江門市中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進全市中小企業(yè)高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)《關于印發(fā)<優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號) 和《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市促進專精特新和“金種子”企業(yè)增量提質實施方案（2022-2024年）的通知》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱江門市市級專精特新中小企業(yè)（以下簡稱“市級專精特新中小企業(yè)”）是指在產(chǎn)品、技術、管理、模式等方面具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?、專注細分市場、成長性好；在專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化方面發(fā)展較好的中小企業(yè)。

　　第三條 參與認定的中小企業(yè)應在江門市轄區(qū)內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。企業(yè)未被列入或已被移除經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法行為。

　　第四條 江門市工業(yè)和信息化局負責市級專精特新中小企業(yè)的指導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、出臺相關扶持政策，發(fā)布相關認定標準、開展認定工作、給予授牌等工作。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責企業(yè)的日常管理工作。

　　第二章 認定

　　第五條 市級專精特新中小企業(yè)認定工作堅持政策引領、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰初審、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

　　第六條 市級專精特新中小企業(yè)認定。由企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初步核實，并登錄信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，可根據(jù)工作實際就合規(guī)經(jīng)營情況征求網(wǎng)信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等相關職能部門意見，初步核實通過后向市工業(yè)和信息化局推薦。

　　市工業(yè)和信息化局根據(jù)認定標準按照公平、公正、公開的原則對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行核實，對通過的中小企業(yè)，江門市工業(yè)和信息化局將通過門戶網(wǎng)站進行為期7天（自然日）的公示。公示無異議的，由江門市工業(yè)和信息化局公告為市級專精特新中小企業(yè)。公示有異議的，江門市工業(yè)和信息化局將根據(jù)提出的異議內容進行解釋和核實，并作進一步處理。

　　原則上每年上半年組織開展市級專精特新中小企業(yè)認定工作，縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門應根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好推薦工作。

　　有效期內的省級專精特新中小企業(yè)，無需申報評價，自動成為市級專精特新中小企業(yè)。

　　第三章 動態(tài)管理

　　第七條 經(jīng)公告的市級專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由江門市工業(yè)和信息化局組織復核（含實地抽查），復核通過的，有效期延長三年。

　　第八條 任何組織和個人可針對市級專精特新中小企業(yè)相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向工業(yè)和信息化主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，工業(yè)和信息化主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改或直接取消認定。

　　第九條 市級專精特新中小企業(yè)應配合江門市工業(yè)和信息化局和當?shù)氐目h（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門報送相關指標情況。

　　第四章 培育扶持

　　第十條 政策扶持。加大力度支持市級專精特新中小企業(yè)申報省級、國家級專精特新中小企業(yè)；積極爭取和落實國家、省、市對市級專精特新中小企業(yè)的扶持政策；鼓勵各縣（市、區(qū)）對市級專精特新中小企業(yè)給予資金支持。

　　第十一條 技術提升。重點引導相關職能部門加強對市級專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利的培育、市級及以上研發(fā)機構的建立、質量體系的建設等指導；引導市場服務機構針對市級專精特新中小企業(yè)推出專屬服務方案；推動市級專精特新中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型；支持市級專精特新中小企業(yè)購置研發(fā)設備、軟件，與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學研合作方式，提升在細分領域關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新能力。

　　第十二條 市場開拓。推動市級專精特新中小企業(yè)參與國家、省、市重大項目建設，參與政府采購。鼓勵國有企業(yè)、大型企業(yè)將市級專精特新中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，開展“大手拉小手” 活動；充分發(fā)揮市級專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，聯(lián)合鏈主企業(yè)開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持市級專精特新中小企業(yè)開拓海內外市場，促進企業(yè)參加中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際中小企業(yè)博覽會等展銷會。

　　第十三條 融資支持。引導金融機構為市級專精特新企業(yè)提供專屬融資產(chǎn)品，特別是純信用融資產(chǎn)品。運用人民銀行科技創(chuàng)新再貸款貨幣政策工具，支持金融機構向市級專精特新中小企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款；運用風險補償資金“政銀保”項目，推出市級專精特新中小企業(yè)批量融資服務。

　　第十四條 服務支撐。 加強國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺建設，重點支持市級專精特新中小企業(yè)發(fā)展。建立多層次人才培訓體系，支持市級專精特新中小企業(yè)高層管理人員參加省、市內外高級研修班培訓。加強市級專精特新中小企業(yè)的宣傳，提升企業(yè)的知名度，吸引國家、省的資源支持市級專精特新企業(yè)發(fā)展。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法由江門市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自2023年5月12日起施行，有效期至2026年5月11日。

　　附件：市級專精特新中小企業(yè)認定標準

　　附件

　　市級專精特新中小企業(yè)認定標準

　　一、認定條件

　　同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：

　?。ㄒ唬氖绿囟毞质袌鰰r間達到2年以上。

　?。ǘ┥夏甓妊邪l(fā)費用總額不低于70萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

　?。ㄈ┥夏甓葼I業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到1500萬元以上。

　?。ㄋ模┰u價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：

　　1.近三年獲得過市級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五；或獲得省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前十。

　　2.近兩年研發(fā)費用總額平均值在800萬元以上。

　　3.近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）3000萬元以上。

　　4.近三年進入“創(chuàng)客廣東”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全省100強企業(yè)組名單。

　　二、評價指標

　　包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標，評價結果依分值計算，滿分為100分。

　?。ㄒ唬I(yè)化指標（滿分25分）

　　1.上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）

　　? ?A. 80%以上（5分）

　　? ?B. 70%-80%（4分）

　　? ?C. 60%-70%（2分）

　　? ?D. 60%以下（0分）

　　2.近2年主營業(yè)務收入平均增長率（滿分12分）

　　? ?A. 10%以上（12分）

　　? ?B. 8%-10%（10分）

　　? ?C. 6%-8%（8分）

　　? ?D. 4%-6%（6分）

　　? ?E. 0%-4%（3分）

　　? ?F. 0%以下（0分）

　　3.從事特定細分市場年限（滿分5分）

　　? ?每滿2年得1分，最高不超過5分。

　　4.主導產(chǎn)品所屬領域情況（滿分3分）

　　? ?A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（3分）

　　? ?B.屬于工業(yè)“六基”領域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產(chǎn)品服務關鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（2分）

　　? ?C.不屬于以上情況（0分）

　?。ǘ┚毣笜耍M分25分）

　　5.數(shù)字化水平（滿分7分，按照工信部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標（2022年版）》打分）

　　? ?A. 80分以上（7分）

　　? ?B. 70-80分（5分）

　　? ?C. 60-70分（3分）

　　? ?D. 60分以下（0分）

　　6.質量管理水平（5分，滿足一項加3分，最高5分）

　　? ?A.獲得市級及以上政府質量獎（含提名獎）榮譽

　　? ?B.建立質量管理體系，獲得ISO9001等質量管理體系認證證書

　　? ?C.擁有自主品牌

　　? ?D.參與制修訂行業(yè)或地方標準

　　7.上年度凈利潤率（滿分8分）

　　? ?A.10%以上（8分）

　　? ?B.8%-10%（7分）

　　? ?C. 6%-8%（6分）

　　? ?D. 4%-6%（4分）

　　? ?E. 2%-4%（2分）

　　? ?F. 2%以下（0分）

　　8.上年度資產(chǎn)負債率（滿分5分）

　　? ?A. 55%以下（5分）

　　? ?B. 55%-65%（4分）

　　? ?C. 65%-75%（2分）

　　? ?D.75%以上（0分）

　　（三）特色化指標（滿分15分）

　　9.特色化指標（每滿足一項加5分，最高不超過15分）

　?。?）屬于《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè) 集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）明確的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　?。?）掌握特色工藝、技術、配方或服務，并有相關專利技術或其它相關支撐材料

　?。?）被認定為省級及以上首臺（套）

　?。?）納入國家綠色制造名單（綠色園區(qū)除外）

　?。?）近三年獲得＂創(chuàng)客廣東＂江門地市賽企業(yè)組優(yōu)秀獎及以上

　　（6）近三年企業(yè)獲得“市長杯”工業(yè)設計大賽決賽優(yōu)秀獎及 以上

　?。?）近三年獲得江門市高價值專利培育布局大賽優(yōu)秀獎及以上

　?。?）近三年獲得江門市“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎及以上

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新能力指標（滿分35分）

　　10.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關的有效知識產(chǎn)權數(shù)量（滿分10分）

　　? ?A.Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權1項以上（10分）

　　? ?B.自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權1項以上（8分）

　　? ?C.Ⅰ類知識產(chǎn)權1項以上（6分）

　　? ?D.Ⅱ類知識產(chǎn)權1項以上（2分）

　　? ?E.無（0分）

　　11.上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）

　　? ?A.研發(fā)費用總額300萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

　　? ?B.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

　　? ?C.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

　　? ?D.研發(fā)費用總額70-100萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

　　? ?E.不屬于以上情況（0分）

　　12.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）

　　? ?A.18%以上（5分）

　　? ?B.10%-18%（3分）

　　? ?C. 5%-10%（1分）

　　? ?D. 5%以下（0分）

　　13.建立研發(fā)機構級別（滿分10分）

　　? ?A.國家級（10分）

　　? ?B.省級（8分）

　　? ?C.市級（6分）

　　? ?D.市級以下（3分）

　　? ?E.未建立研發(fā)機構（0分）