2021年度省級打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）績效評價報告
一、基本情況
1.資金情況（分配、到位、支出）
“M501.培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和支持工業(yè)綠色發(fā)展”政策任務(wù)實際下達資金總額為235.00萬元。截至2022年3月31日，已分配資金235.00萬元，資金分配率100%。已到位資金235.00萬元，資金到位率100%。其中： “直接補貼”資金為96.49595萬元，已支出資金96.49595萬元, 資金支出率100%；“事后獎補”資金為135萬元，已支出資金 135萬元，資金支出率100%；“工作經(jīng)費”資金為3.50405萬元，已支出資金3.50405萬元，資金支出率100%。
2.組織實施（組織申報、評審等）
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于2021年度打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）項目入庫儲備工作的通知》（粵工信節(jié)能函〔2020〕471號）要求組織項目的申報工作，經(jīng)符合性審查、現(xiàn)場核查、專家評審、會計師事務(wù)所審核、市工業(yè)和信息化局黨組會審議等程序，上報省工業(yè)和信息化廳2021年廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）入庫項目。
按照《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關(guān)于告知2021年省級財政專項資金各政策任務(wù)初步預(yù)算額度的通知》（粵工信財審函〔2021〕5號）和《關(guān)于做好2021年打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金（培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和支持工業(yè)綠色發(fā)展）項目計劃工作的通知》（粵工信節(jié)能函〔2021〕3號）要求，經(jīng)市工信局黨組會議研究、網(wǎng)上公示、市政府批準(zhǔn)等程序，共安排清潔化改造專題1個項目、綠色設(shè)計產(chǎn)品專題3個項目、粵港清潔生產(chǎn)伙伴專題5個，計提工作經(jīng)費1個，累計獎補235萬元。
3.績效目標(biāo)及目標(biāo)完成情況
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達2021年省級打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金（綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗）項目計劃的通知》（粵工信節(jié)能函〔2021〕15號），省工業(yè)和信息化廳安排該筆資金的主要績效目標(biāo)10個，實際完成項目10個，目標(biāo)完成率100%。下達的績效目標(biāo)和廣州市完成情況如下：
綠色設(shè)計產(chǎn)品數(shù)量預(yù)期指標(biāo)值30個，實際完成30個；清潔化改造項目預(yù)期指標(biāo)值1個，實際完成值1個；獎勵“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃”標(biāo)志獲得企業(yè)5個，實際完成值5個；項目驗收合格率90%以上，實際項目按進度開展。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)程度預(yù)期指標(biāo)值提高實際完成值提高清潔化改造項目達到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量預(yù)期指標(biāo)值；獲補助企業(yè)滿意度調(diào)查預(yù)期指標(biāo)值90%以上，實際完成值90%以上。
二、績效分析
1.評價結(jié)論
經(jīng)綜合評定，廣州市2021年“M501.培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和支持工業(yè)綠色發(fā)展”政策任務(wù)績效得分為92.5分，評價等級為“優(yōu)”，在績效目標(biāo)設(shè)置、評審管理、事后項目跟蹤管理等方面比較好。
2.績效分析
?。?）績效目標(biāo)（分值15分，得分13分）
①目標(biāo)設(shè)置-完整性（分值5分，得分4分）
省級下達的績效目標(biāo)覆蓋產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、社會效益、生態(tài)效益等方面，但未設(shè)置產(chǎn)出時效指標(biāo)（扣0.50分）；缺計劃完成時間（扣0.5分）。省級績效目標(biāo)設(shè)置較規(guī)范，能夠明確指標(biāo)名稱、指標(biāo)值、計劃完成時間。
②目標(biāo)設(shè)置-科學(xué)性（分值5分，得分5分），省級績效目標(biāo)和本級績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)，且子目標(biāo)與總目標(biāo)相符，目標(biāo)值可實現(xiàn)。
?、勰繕?biāo)設(shè)置-可衡量性（分值5分，得分4分），省級下達的績效目標(biāo)中，效益指標(biāo)“推動企業(yè)清潔生產(chǎn)程度”、“清潔化改造項目達到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量”未量化（扣1分）。
?。?）績效監(jiān)控（分值35分，得分33分）
①資金管理（分值15分，得分14分）
資金分配（分值5分，得分5分），實際下達資金總額為235.00萬元，已分配財政資金235.00萬元，資金分配率100%。
資金到位，實際已分配應(yīng)到位財政資金額235.00萬元，實際已到位財政資金額235.00萬元，資金到位率100%。
資金支出，直接補助-實際已到位資金235萬元，實際完成支出235萬元，資金支出率100%。本指標(biāo)得4分。
資金使用規(guī)范性（分值5分，得分4分），用款單位按要求進行資金管理，包括設(shè)立專賬、支出符合規(guī)定、記賬規(guī)范且憑證有效（扣1分）。
該政策任務(wù)涉及事后獎補、直接補貼、工作經(jīng)費等3種資金使用方式，按使用方式資金占比進行評價，資金管理得分5分。
②事項管理（分值20分，得分19分）
項目庫建設(shè)（分值2分，得分2分），廣州市工信局2021年度省級打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金（綠色發(fā)展用途）項目入庫評審工作方案，該項目入庫資料齊全。
制度健全性（分值4分，得分4分），政策任務(wù)的立項、審批、招投標(biāo)、驗收等制度健全、有效。
實施規(guī)范性（分值6分，得分6分），市工業(yè)和信息化局能夠按照省級和本級相關(guān)制度，完成政策任務(wù)的申報、評審、公示等工作。
自評管理情況（分值4分，得分3分），自評工作組織有效，提交政策任務(wù)自評材料，但是在提交資料及時方面還有待提高（扣1分）。
往年評價發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況（分值4分，得分4分），上年財政專項資金績效評價發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照省級及本級相關(guān)制度要求進行整改落實。
?。?）績效結(jié)果（分值50分，得分46.5分）
?、俳?jīng)濟性（分值5分，得分5分）
財政資金投入產(chǎn)出效率（分值5分，得分5分），財政資金支持貝恩醫(yī)療設(shè)備（廣州）有限公司DMAC回收系統(tǒng)改造項目96.50萬元,帶動項目總投入2500萬元，投入產(chǎn)出比1：25.91。
?、谛市裕ǚ种?0分，得分18.5分）
完成進度及質(zhì)量（分值10分，得分9分），政策任務(wù)組織申報、評審、資金下達等工作開展及時有效（扣1分）。
產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo))完成情況-1.綠色設(shè)計產(chǎn)品數(shù)量（分值3分，得分3分），計劃完成的綠色設(shè)計產(chǎn)品數(shù)量3個，實際完成的綠色設(shè)計產(chǎn)品數(shù)量3個。
產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo))完成情況-2.清潔化改造項目（分值2分，得分2分），計劃完成的清潔化改造項目1個，實際完成的清潔化改造項目1個。
產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo))完成情況-3.獎勵“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃”標(biāo)志獲得企業(yè)（分值2分，得分2分），計劃完成的獎勵“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃”標(biāo)志獲得企業(yè)5個，實際完成的獎勵“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃”標(biāo)志獲得企業(yè)5個。
產(chǎn)出指標(biāo)(質(zhì)量指標(biāo))完成情況-3.項目驗收合格率（分值3分，得分2.5分），計劃完成的項目驗收合格率90%以上，實際完成的項目驗收合格率100%，截至2022年3月31日，直接補貼1個項目已完成暫未開展驗收，計劃于2022年底完成項目驗收（扣0.5分）。
?、坌Ч裕ǚ种?0分，得分18分）
效益指標(biāo)(社會效益指標(biāo))完成情況-1.推動企業(yè)清潔生產(chǎn)程度（分值10分，得分9分），計劃完成的推動企業(yè)清潔生產(chǎn)程度，實際完成的推動企業(yè)清潔生產(chǎn)程度（扣1分）。
效益指標(biāo)(生態(tài)效益指標(biāo))完成情況-1.清潔化改造項目達到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量（分值10分，得分9分），計劃完成的清潔化改造項目能達到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量，實際完成的清潔化改造項目能達到規(guī)定的節(jié)能、節(jié)水或減排量（扣1分）。
?、芄叫裕ǚ种?分，得分5分）
公眾滿意度（分值5分，得分5分），根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好2022年省級財政專項資金績效評價工作的通知》（粵工信財審函〔2021〕18號）為避免重復(fù)調(diào)查，地市自行委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展績效評價時可暫不考核“公眾滿意度”指標(biāo),則按滿分計算。
