關(guān)于加快推進(jìn)廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的通知

粵科函監(jiān)字〔2019〕1252號(hào)

各有關(guān)項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位：

　　為組織實(shí)施好省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃第一批、第二批項(xiàng)目，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真履行各自職能，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，確保項(xiàng)目順利執(zhí)行。有關(guān)要求如下：

　　一、及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目，開展科研工作

　　省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃第一批、第二批立項(xiàng)項(xiàng)目首期財(cái)政經(jīng)費(fèi)已下達(dá)，任務(wù)書已簽訂完畢，請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定盡快啟動(dòng)項(xiàng)目，圍繞研發(fā)任務(wù)開展技術(shù)攻關(guān)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要履行項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用等方面的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好資源分配和任務(wù)分工工作，嚴(yán)格按簽訂的任務(wù)書協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)及有關(guān)保障條件，按照任務(wù)分工、任務(wù)量和時(shí)間進(jìn)度合理分配和撥付財(cái)政資金。項(xiàng)目參與單位要積極配合項(xiàng)目承擔(dān)單位，按任務(wù)分工推進(jìn)相關(guān)科研工作，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展，落實(shí)自籌分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)。具體按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳關(guān)于《省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》（粵財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、強(qiáng)化法人責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和廣東省有關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，加強(qiáng)自我約束，強(qiáng)化法人責(zé)任，建立健全單位內(nèi)部控制制度和單位間監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)，加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，充分利用信息化手段加強(qiáng)科研實(shí)驗(yàn)試劑、耗材采購(gòu)使用的內(nèi)部管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，確保財(cái)政資金使用安全規(guī)范有效。

　　三、按要求履行調(diào)整、變更手續(xù)

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需要，項(xiàng)目承擔(dān)單位可按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更。其中，項(xiàng)目總預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更（包括研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及成果指標(biāo)等）、項(xiàng)目承擔(dān)單位或參與單位變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更等重大事項(xiàng)變更需報(bào)省科技廳委托的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審核；項(xiàng)目起止時(shí)間變更、項(xiàng)目組成員變更等需報(bào)項(xiàng)目主管部門審核；科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)用中所有科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理制度，及時(shí)為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。具體按照《關(guān)于優(yōu)化財(cái)政科研資金管理提升科研資金績(jī)效的通知》（粵財(cái)教〔2018〕394號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、加強(qiáng)與項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通

　　項(xiàng)目主管單位是推薦有關(guān)項(xiàng)目及承擔(dān)單位申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃的主體，在獲得立項(xiàng)后還擔(dān)負(fù)著轉(zhuǎn)拔財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)、協(xié)助項(xiàng)目啟動(dòng)、管理和提供保障等職責(zé)。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)是受省科技廳委托，承擔(dān)有關(guān)項(xiàng)目過(guò)程管理的主體，履行對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估、指導(dǎo)服務(wù)等職責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題，可及時(shí)與項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目主管部門應(yīng)履行推薦單位職責(zé)，從行業(yè)管理角度落實(shí)配套條件，推動(dòng)和督促項(xiàng)目順利實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目的監(jiān)督。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理與服務(wù)，完善單位治理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，組建結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專業(yè)化管理隊(duì)伍，提高管理能力和服務(wù)水平，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力支撐（目前的省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃各專項(xiàng)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)詳見附件）。

　　五、做好分期評(píng)估和撥款準(zhǔn)備工作

　　按照項(xiàng)目管理要求規(guī)定，省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按單位性質(zhì)、項(xiàng)目進(jìn)展并結(jié)合評(píng)估情況分階段撥付。省科技廳將于今年8月份布置對(duì)項(xiàng)目的檢查評(píng)估，并基于評(píng)估結(jié)果開展第二期撥款工作。請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位按任務(wù)書要求加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，提前相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)順利推進(jìn)。

　　附件：省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃（項(xiàng)目）管理分工情況表

                               省科技廳

                                2019年6月20日