關(guān)于開(kāi)展2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺(tái)建設(shè)）項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備的通知
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號(hào)）、《廣東省省級(jí)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理辦法》（粵財(cái)預(yù)〔2019〕94號(hào)）、《廣東省省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》（粵財(cái)預(yù)〔2018〕263號(hào)）和《關(guān)于做好2020年省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作的通知》（粵財(cái)預(yù)函〔2019〕70號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)就組織開(kāi)展2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺(tái)建設(shè)）項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作等事項(xiàng)通知如下：
一、組織原則
《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號(hào)）規(guī)定：“專(zhuān)項(xiàng)資金全面實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)、市縣按照‘誰(shuí)審批、誰(shuí)組織申報(bào)’的原則做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，原則上提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序擇優(yōu)，具體可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算”。
2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺(tái)建設(shè)）預(yù)算編制工作，將嚴(yán)格按照《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》等文件執(zhí)行。請(qǐng)各地市牢固樹(shù)立“先謀事、后排錢(qián)”的理念，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，抓緊組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序優(yōu)選等，提前做好2020年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
二、支持范圍
?。ㄒ唬┲С质〖?jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。已認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（不含建筑類(lèi)），且未獲得過(guò)省企業(yè)技術(shù)中心財(cái)政資金支持的企業(yè)。
2.支持方向。以省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為依托，以“培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ǘ┲С质〖?jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。已列入我廳省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心籌建計(jì)劃，且未獲得過(guò)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心財(cái)政資金支持的創(chuàng)新中心依托單位。
2.支持方向。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兼顧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，建設(shè)一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力，為進(jìn)一步鞏固制造業(yè)大省提供有力支撐。
?。ㄈ┲С之a(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)
由地級(jí)以上市工信部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，選擇1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，制定產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工作方案。產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)采取“政府政策+龍頭企業(yè)+融資擔(dān)保+產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)”模式，地市遴選為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的若干行業(yè)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求調(diào)研，利用行業(yè)龍頭企業(yè)及其開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)輸出先進(jìn)生產(chǎn)方式，為產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)量身定制智能化轉(zhuǎn)型技術(shù)方案，提供先進(jìn)技術(shù)裝備等支持。地市工信部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)，解決項(xiàng)目融資需求。地市需針對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作提出本地市（含產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)、鎮(zhèn)）相關(guān)配套政策。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)條件
?。ㄒ唬┲С质〖?jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目
1.符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)方向。項(xiàng)目實(shí)施地在廣東省境內(nèi)。
2.項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況良好，項(xiàng)目資金投入合理，經(jīng)濟(jì)效益良好。近5年以來(lái)在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)過(guò)較為嚴(yán)重的違法違規(guī)情況。
3.項(xiàng)目已經(jīng)完成并取得明顯成效，并通過(guò)地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
?。ǘ┲С质〖?jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目
1.申請(qǐng)單位須注冊(cè)成立企業(yè)法人，全部組建資金（即注冊(cè)資金，包括研發(fā)設(shè)備）不少于3000萬(wàn)元，經(jīng)我廳批復(fù)同意正式組建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心并實(shí)際運(yùn)營(yíng)后，可申報(bào)創(chuàng)新中心能力建設(shè)項(xiàng)目。
2.申請(qǐng)單位報(bào)送的創(chuàng)新中心能力建設(shè)項(xiàng)目方案須合理可行，預(yù)期資金投入合理，技術(shù)與市場(chǎng)前景良好，且須包含明確的績(jī)效目標(biāo)。能力建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)政資金主要用于研發(fā)設(shè)備、軟件購(gòu)置。單個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目總投資的30%。
?。ㄈ┲С之a(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)
根據(jù)地市產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案提出的實(shí)際需求，對(duì)列入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用以及融資擔(dān)保費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。
四、工作程序及要求
請(qǐng)各地市充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目入庫(kù)工作的重要性，抓緊發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知或指南，組織開(kāi)展2020年的項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)工作。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目入庫(kù)摸查
請(qǐng)各地市對(duì)符合本通知要求的項(xiàng)目進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì)，于2019年8月31日前將省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資金扶持情況摸查表（附件1）、項(xiàng)目摸查匯總表（省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目及省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，附件2）、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案（參考提綱見(jiàn)附件4）報(bào)送我廳（制造業(yè)創(chuàng)新處）。
（二）項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備
各地市在開(kāi)展項(xiàng)目入庫(kù)時(shí)，需科學(xué)選擇內(nèi)部集體研究、專(zhuān)家評(píng)審論證、委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核或評(píng)審論證并形成書(shū)面結(jié)論，作為項(xiàng)目入庫(kù)合規(guī)性審核和優(yōu)先排序的依據(jù)。不得將摸底、建表等視同項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備。請(qǐng)各地市于2019年9月30日前將項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備匯總表（附件3）報(bào)送我廳（制造業(yè)創(chuàng)新處）。
（三）項(xiàng)目資金分配
我廳將根據(jù)各地市報(bào)送的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況（省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目），結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算額度及以往專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況等因素，對(duì)省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺(tái)建設(shè)）進(jìn)行切塊分配。產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，我廳將對(duì)各地市報(bào)送的工作方案進(jìn)行綜合評(píng)估后，另行安排相關(guān)資金計(jì)劃。
?。ㄋ模╉?xiàng)目監(jiān)督管理
請(qǐng)各地市按照“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、政府審計(jì)等負(fù)責(zé)。
附件：1.省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資金扶持情況摸查表
2.2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺(tái)建設(shè)）
項(xiàng)目摸查匯總表
3.2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺(tái)建設(shè)）
項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備匯總表
4.產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工作方案參考提綱
廣東省工業(yè)和信息化廳
2019年7月31日
?。?lián)系人：曲超，聯(lián)系電話(huà)：020-83134277）
