關(guān)于實施2019年“大專項+任務(wù)清單”（省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺項目）的通知

各地級以上市科技局，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家創(chuàng)新型縣（市）：

　　為貫徹落實省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）精神，按照《關(guān)于深化省級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》（粵辦發(fā)〔2019〕17號）等文件要求，提升省級財政科技資金的引導(dǎo)作用和整體效能，2019年省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺專項資金將以“大專項+任務(wù)清單”管理模式組織實施?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路

　　貫徹落實國家和省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署及全省科技創(chuàng)新大會精神，以“省級引導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、充分放權(quán)、事后監(jiān)管、績效導(dǎo)向”為原則，省科技廳會同財政廳將專項資金切塊分配至各地市，由地市組織提出項目計劃，報省科技、省財政廳備案后實施。

　　二、任務(wù)導(dǎo)向

　　2019年省農(nóng)科科技創(chuàng)新平臺專項主要圍繞國家科技部《創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2022年）》中提出的主要平臺發(fā)展任務(wù)，支持省內(nèi)國家級創(chuàng)新型縣（市）、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家級星創(chuàng)天地的建設(shè)工作，支持汕尾革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，由各地市結(jié)合實際情況組織項目實施，具體任務(wù)如下：

　?。ㄒ唬?國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。

　　1.支持內(nèi)容：支持肇慶四會市、江門臺山市、湛江廉江市3個首批國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)單位按照創(chuàng)建方案實施，加快推進(jìn)重點項目、工程的實施；強(qiáng)化縣域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫穿于創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新機(jī)制、新做法、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　重點支持：縣域可持續(xù)發(fā)展研究、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)研究和示范、農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)與農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣。

　　2.組織要求：由四會市、臺山市、廉江市3個首批國家級創(chuàng)新型縣（市）所在地的縣（市）科技管理部門，圍繞任務(wù)支持方向，組織參與創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)的企業(yè)、高校、研究所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作社等單位申報項目，并推薦到所在地級市科技局，由地級市科技局組織項目論證評審，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標(biāo)等），經(jīng)地級市科技局黨組會審議通過后，由地級市分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報送省科技廳、財政廳備案。

　　3.經(jīng)費建議?？萍疾?018年批準(zhǔn)建設(shè)的肇慶四會市、江門臺山市、湛江廉江市3個國家創(chuàng)新型縣（市），每個縣（市）支持400萬元左右。原則上每個項目不低于50萬元，資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

　　（二） 國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

　　1.支持內(nèi)容：以園區(qū)為載體大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索園區(qū)和區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑、新模式。

　　重點支持方向：農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)引進(jìn)與培育、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開發(fā)、參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)賽事活動、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

　　2.組織要求：由我省7家（深圳除外）國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會或管理機(jī)構(gòu)，圍繞任務(wù)支持方向，組織參與園區(qū)建設(shè)的企業(yè)、高校、研究所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作社等單位申報項目，并推薦到所在地級市科技局；由地級市科技局組織項目論證評審，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標(biāo)等），經(jīng)地級市科技局黨組會審議通過后，珠三角各市由地級市科技局報送省科技廳、財政廳備案；粵東西北地區(qū)各市須經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報送省科技廳、財政廳備案。

　　3.經(jīng)費建議。經(jīng)費安排：廣州、珠海、湛江、韶關(guān)、茂名、江門、河源7個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，每個園區(qū)安排200萬元左右。原則上每個項目最低不低于20萬元，資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

　　（三） 國家級“星創(chuàng)天地”建設(shè)。

　　1.支持內(nèi)容：支持國家級“星創(chuàng)天地”完善平臺功能與提升運營服務(wù)能力。

　　重點支持方向：1.“星創(chuàng)天地”平臺功能完善。完善平臺育成孵化體系，整合創(chuàng)新資源要素、優(yōu)化導(dǎo)師隊伍、建設(shè)電商、工商、財稅等服務(wù)平臺；2.“星創(chuàng)天地”創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)。面向入駐企業(yè)、團(tuán)隊和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶等提供培育孵化、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、金融服務(wù)和政策咨詢等服務(wù)，探索“星創(chuàng)天地”發(fā)展運營和服務(wù)模式。

　　2.組織要求：由相關(guān)地級市科技局發(fā)動轄內(nèi)國家級“星創(chuàng)天地”單位申報，并完成項目論證評審，按各市推薦名額擇優(yōu)推薦，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標(biāo)等），經(jīng)地級市科技局黨組會審議通過后，珠三角各市由地級市科技局報送省科技廳、財政廳備案；粵東西北地區(qū)各市須經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報送省科技廳、財政廳備案。

　　3.經(jīng)費建議。根據(jù)各地市推薦名額組織安排，推薦名額分配見附件1。原則上每個項目20萬元，資金投入方式為事前立項資助。

　?。ㄋ模?汕尾革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　1.支持內(nèi)容：按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合汕尾市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實際需求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　重點支持方向：圍繞汕尾市綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展設(shè)計和組織農(nóng)業(yè)科技項目實施。

　　2.組織要求：汕尾市科技局及時與科技廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，圍繞任務(wù)支持方向，牽頭編制資金實施使用工作方案，按工作計劃做好項目申報組織與論證評審，形成資金安排計劃（含項目名稱、立項金額、補助額度、資金支持方式、項目研究內(nèi)容、項目績效目標(biāo)等），經(jīng)市政府常務(wù)會審議后報省科技廳、財政廳備案。

　　3.經(jīng)費安排。經(jīng)費安排300萬元。原則上每個項目不低于10萬元，資金投入方式可以采用事前立項資助或獎勵性后補助。

　　三、項目管理要求

　?。ㄒ唬?項目組織規(guī)范。

　　地級市科技局在項目組織前，應(yīng)及時與省科技廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，明確有關(guān)安排思路要求，牽頭編制相關(guān)項目組織工作方案。項目立項備案后，各地市科技主管部門協(xié)調(diào)同級財政部門及時將項目和資金下達(dá)到各承擔(dān)單位。

　?。ǘ?加強(qiáng)項目過程管理。

　　項目計劃下達(dá)后，由各地級市科技局牽頭負(fù)責(zé)后續(xù)管理工作，包括合同簽訂、執(zhí)行檢查、項目驗收、績效評價和創(chuàng)新監(jiān)測等（后補助項目可簡化管理程序）。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對地市項目資金的安排程序、支出進(jìn)度、工作績效等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，建立項目抽查制度。

　?。ㄈ?做好廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控。

　　各地市要完善對項目資金安排使用的風(fēng)險防控機(jī)制，采取有力措施加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，保障資金使用安全、規(guī)范、有效，建立完善廉政風(fēng)險防控體系。

　　（四） 時間報送和要求。

　　1.各地級市科技局按照2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺項目資金的經(jīng)費和任務(wù)要求，做好項目組織安排，按要求完成評審論證及報批程序，匯總報省科技廳。原則上在資金下達(dá)到各地級市財政局后，1個月內(nèi)報送，并出具報送函（各地市分配的資金總額以財政下達(dá)文為準(zhǔn)）。

　　2.凡涉及農(nóng)業(yè)園區(qū)的項目，項目內(nèi)容不能與已有國家、省級類似農(nóng)業(yè)園區(qū)項目工作或任務(wù)重復(fù)，避免多頭或重復(fù)支持。

　　四、聯(lián)系方式

　　省科技基礎(chǔ)條件平臺中心  蘇　煒，020-83163401

　　省科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技處  葉毓峰，020-83163906

　　附件：1.星創(chuàng)天地推薦名額

　　　　　2.2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺項目資金報送匯總表

　　                                 省科技廳

                              2019年9月23日