關(guān)于組織開展2019年度市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)入庫申報工作的通知

各區(qū)科技行政主管部門，各有關(guān)單位：

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)核心競爭力，提升創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動全市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育工作實(shí)施細(xì)則》(粵科函高字〔2016〕1737號)和《廣州市高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動方案(2018—2020年)》(穗科創(chuàng)規(guī)字〔2018〕1號，以下簡稱《行動方案》)要求，組織開展2019年度市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)入庫申報，具體通知如下：

　　一、申報條件與標(biāo)準(zhǔn)

　　市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)入庫企業(yè)須同時滿足以下條件：

　　(一)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

　　(二)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊的企業(yè)，注冊時間1個會計年度以上，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，2008年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);

　　(三)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

　　(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于6%;(注：以申報企業(yè)2018年6月、2018年12月、2019年6月等3個時間節(jié)點(diǎn)企業(yè)人員情況平均值為準(zhǔn)。)

　　(五)企業(yè)近2個會計年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于3%。其中，企業(yè)在廣州市內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%，企業(yè)注冊成立時間不足兩年的，按照實(shí)際經(jīng)營年限計算;

　　(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%;

　　(七)具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財務(wù)管理，已設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Ｙ~;

　　(八)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

　　二、支持方式與經(jīng)費(fèi)額度

　　根據(jù)《行動方案》，由市區(qū)兩級財政共同分擔(dān)，給予每家科技創(chuàng)新小巨人入庫企業(yè)總額為20萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，專項用于企業(yè)開展研發(fā)、創(chuàng)新能力提升等活動。已獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，不再享受此項補(bǔ)貼。

　　三、年度立項數(shù)量

　　根據(jù)年度工作計劃，2019年度科技創(chuàng)新小巨人入庫工作按照深化放管結(jié)合、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的原則，根據(jù)有效期高企存量情況，各區(qū)組織評審、擇優(yōu)入庫，具體名額如下：對承接市級權(quán)限的黃埔、南沙等2區(qū)分別不少于200家、50家;其他各區(qū)實(shí)行限額入庫(天河區(qū)不超過340家、番禺區(qū)不超過180家、越秀區(qū)不超過75家、白云區(qū)不超過110家、花都區(qū)不超過80家、海珠區(qū)不超過70家、增城區(qū)不超過45家、荔灣區(qū)不超過35家、從化區(qū)不超過15家)。

　　四、申報程序與時間安排

　　(一)企業(yè)申報。

　　企業(yè)通過廣州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(http://sop.gzsi.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申報。申報系統(tǒng)于2019年12月24日9:00起開放，2020年1月7日17:00關(guān)閉申報。申報項目獲得區(qū)科技行政主管部門受理后，申報企業(yè)應(yīng)于2020年1月14日前將紙質(zhì)材料(一式5份)提交至各區(qū)科技行政主管部門指定受理點(diǎn)(見附件2)。

　　(二)各區(qū)核實(shí)、評審和推薦。

　　各區(qū)科技行政主管部門參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(國科發(fā)火〔2016〕32號)》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引(國科發(fā)火〔2016〕195號)》的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織開展入庫評審工作，按照專家綜合評分高低排序，擇優(yōu)入庫。各區(qū)可根據(jù)對企業(yè)的熟悉情況自行安排會議核實(shí)評審，或現(xiàn)場核實(shí)評審，其中現(xiàn)場核實(shí)評審的數(shù)量不得低于申報量的20%(以整數(shù)計)。

　　各區(qū)科技行政主管部門匯總核實(shí)評審結(jié)果后，將推薦入庫企業(yè)名單及企業(yè)申報材料(1份)，簽名蓋章后于2月28日前正式函送至市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(地址：天河?xùn)|路242號202室，聯(lián)系人：何紫穎、聶小莉，電話：38029233、38029263，E-mail：gzhtea@gzhtea.org.cn)，并同時完成網(wǎng)上推薦操作。

　　(三)市級復(fù)核。

　　市科技局(或委托第三方機(jī)構(gòu))對各區(qū)推薦的企業(yè)申報情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對部分企業(yè)采取約談、現(xiàn)場考察等形式進(jìn)行審查，確定入庫企業(yè)名單。

　　(四)公示與入庫備案。

　　經(jīng)市科技局行政審議的擬入庫企業(yè)名單，由市科技局在門戶網(wǎng)站集中公示，公示期限5個工作日。公示期滿無異議的，予以立項并納入財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算支持范圍。公示有異議的，按《廣州市科技計劃項目管理辦法》(穗科創(chuàng)規(guī)字〔2017〕36號)有關(guān)規(guī)定處理。

　　(五)下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

　　市科技局會同市財政局下達(dá)市本級財政支持經(jīng)費(fèi)，各區(qū)科技行政主管部門會同區(qū)財政局下達(dá)區(qū)財政支持經(jīng)費(fèi)。

　　五、申報材料

　　1.提交獲得區(qū)科技行政主管部門受理后生成帶水印的《廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)培育入庫申請書》(下載打印并簽章，申請書模板見附件1)。

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證/統(tǒng)一社會信用代碼證/稅務(wù)登記證(復(fù)印件)。

　　3.申報企業(yè)2018年6月、2018年12月、2019年6月等3個時間節(jié)點(diǎn)個人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)。

　　4.企業(yè)專職研發(fā)人員均企業(yè)正式員工，需提交身份證明、學(xué)歷、職稱復(fù)印件等相關(guān)證明材料，提交專職研發(fā)人員2017年6月至2018年12月個人所得稅繳納或社保繳納材料(入職時間與該時間段不同提交實(shí)際入職時間段個人所得稅繳納或社保繳納材料)。對于外籍研發(fā)人員，申報企業(yè)應(yīng)提供能夠證明勞務(wù)關(guān)系的佐證材料。企業(yè)研發(fā)人員不足20人的，按實(shí)際人數(shù)提供證明材料。研發(fā)人員超20人的，提供前20人證明材料。區(qū)科技行政主管部門根據(jù)需要對其他人員相關(guān)情況進(jìn)一步進(jìn)行核查。

　　5.蓋有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理章的2017-2018年企業(yè)所得稅年度納稅申報表(主表和表一)復(fù)印件，2018年企業(yè)所得稅稅收完稅證明。

　　6.經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2017年度、2018年度財務(wù)審計報告(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注，實(shí)際年限不足2年的按實(shí)際經(jīng)營年限)。

　　7.經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2017年度、2018年度研究開發(fā)費(fèi)用專項審計報告(經(jīng)營不足2年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計報告)和2018年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的專項審計報告。

　　8.近3年(自申報企業(yè)提交申請日起，上溯3年)知識產(chǎn)權(quán)材料：知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書，或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù);知識產(chǎn)權(quán)證書(已授權(quán))，國家知識產(chǎn)權(quán)官方網(wǎng)站上公布的摘要;通過轉(zhuǎn)讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權(quán)申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章。

　　9.研發(fā)組織和財務(wù)管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系(編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬);研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動;成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度。

　　10. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))材料：判斷該產(chǎn)品(服務(wù))為高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的依據(jù)及理由、高新技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)情況、產(chǎn)品指標(biāo)及在同行業(yè)的先進(jìn)性、是否為主要高新技術(shù)產(chǎn)品等材料。

　　11.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況;科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績效評價獎勵制度等證明材料。

　　12. 2017年、2018年科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從專利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料;轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告等方面提供材料。

　　13. 2017年、2018年研究開發(fā)活動材料：立項報告、立項批文、科技計劃立項證明等(含企業(yè)自主立項項目和各級政府支持項目)，其他證明材料(關(guān)鍵頁)如：研發(fā)投入證明材料、中期報告、結(jié)題報告、階段性成果等(一種或多種，或其他有關(guān)證明材料)。

　　申報企業(yè)須提供1-10要求的完全材料?？筛鶕?jù)企業(yè)實(shí)際情況提供11-13要求的完全或部分材料，但不得空缺。區(qū)科技行政主管部門在核實(shí)過程中可根據(jù)需要要求企業(yè)提供原件核查。

　　14.申請材料編制要求:申請書相關(guān)附件材料合訂成冊，各種附件材料分類置于申請書后面，提交一式5份(其中1份正本，4份副本)。所有紙質(zhì)申報材料需按規(guī)定的順序裝訂，逐頁編制總頁碼，并在每份申報材料內(nèi)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁碼范圍。紙質(zhì)申報材料內(nèi)容須與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)填報內(nèi)容一致。

　　六、其他要求

　　(一)已取消資格的高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、科技創(chuàng)新小巨人入庫企業(yè)，不得申報科技創(chuàng)新小巨人入庫。已入庫企業(yè)不得重復(fù)申請入庫。

　　(二)科技創(chuàng)新小巨人入庫企業(yè)有下述情況之一的，取消其入庫資格：在申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假的;發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。

　　(三)參與科技創(chuàng)新小巨人入庫評審、管理工作的各級機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申 報入庫企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密責(zé)任。對違反者，將參照國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　(四)對科技創(chuàng)新小巨人入庫企業(yè)要自覺接受財政、審計、監(jiān)察、科技等部門組織的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。

　　(五)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

　　企業(yè)在申報過程中遇到問題可咨詢各區(qū)科技主管部門，各區(qū)科技部門有問題請聯(lián)系市科技局高新技術(shù)處。

　　附件：1.廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)入庫申請書.doc
　　　　　2.廣州市各區(qū)科技行政主管部門聯(lián)系方式.pdf

　　廣州市科學(xué)技術(shù)局

　　2019年12月19日